反邪教突发事件应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置反邪教突发事件，提高应对反邪教工作的能力和水平，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《防范和处理邪教问题若干规定》等法律法规及相关政策文件，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内发生的各类反邪教突发事件，包括邪教组织的聚集、闹事、散发宣传品、蛊惑人心等危害社会稳定的活动。

（四）工作原则

1.预防为主：强化日常监测和预警，做好防范工作，尽可能减少突发事件的发生。

2.快速反应：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应机制，及时采取有效措施进行处置。

3.依法处置：严格按照法律法规和政策要求，依法开展处置工作，确保处置工作合法、公正、有效。

4.协同配合：各相关部门和单位密切配合，形成合力，共同做好突发事件的处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立反邪教突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由政府分管领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在政法委，负责日常工作。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

-负责全面指挥和协调反邪教突发事件的处置工作。

-研究制定处置方案和决策措施，及时向上级报告事件情况。

-组织协调各相关部门和单位开展工作，确保处置工作顺利进行。

2.应急指挥中心办公室

-负责收集、汇总、分析事件信息，及时向应急指挥中心报告。

-传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位的行动。

-负责与上级有关部门和单位的联络沟通，做好信息报送工作。

-组织起草相关文件和报告，负责应急处置工作的档案管理。

3.成员单位职责

-政法委：负责牵头组织协调反邪教突发事件的处置工作，指导各部门依法开展工作。

-公安局：负责维护现场秩序，依法打击邪教违法犯罪活动，及时控制和抓捕邪教骨干分子。

-检察院：负责对邪教案件的审查起诉工作，依法履行法律监督职责。

-法院：负责对邪教案件的审判工作，确保司法公正。

-司法局：负责开展反邪教法制宣传教育工作，为处置工作提供法律支持。

-民政局：负责对受邪教影响的困难群众进行救助，做好社会稳定工作。

-教育局：负责在学校开展反邪教宣传教育活动，防止邪教向校园渗透。

-文化和旅游局：负责加强文化市场监管，查处传播邪教内容的文化产品。

-卫生健康委：负责对受邪教蛊惑出现精神异常的人员进行救治，做好心理疏导工作。

-信访局：负责接待处理涉邪教信访事项，维护正常信访秩序。

-其他相关部门：按照各自职责，做好反邪教突发事件的相关工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全反邪教信息监测网络，充分发挥基层组织、社区网格员、志愿者等力量，及时收集邪教活动信息。

2.加强对重点区域、场所的监控，包括邪教组织活动频繁的地点、人员密集场所、宗教活动场所等。

3.密切关注网络舆情，及时发现和掌握网上传播的邪教信息，做到早发现、早报告。

（二）预警

1.根据监测信息，对可能引发反邪教突发事件的情况进行分析评估，确定预警级别。预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

2.发布预警信息，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等多种渠道向社会公众发布，告知公众可能面临的危险和应采取的防范措施。

3.预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

四、应急处置

（一）信息报告

1.反邪教突发事件发生后，现场有关人员应当立即向当地政府或相关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、危害程度、已采取的措施等。

2.接到报告后，当地政府或相关部门应当在1小时内向上级政府和有关部门报告，并及时续报事件发展情况。

（二）应急响应

1.Ⅰ级应急响应

-应急指挥中心总指挥立即赶赴现场，全面指挥处置工作。

-启动相关应急预案，组织各成员单位迅速开展工作。

-及时向上级党委、政府报告事件情况，请求支援。

-采取有效措施，控制事件发展态势，确保社会稳定。