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做好新常态下人才引进和培养的思考

当前，我国正处于经济发展的“新常态”,中国经济面临着前所未有的机遇和挑战，中央明确提出要“适应新常态，把握新常态，引领新常态”,推进我国经济的转型升级。大力引进、培养东阳经济发展需要的人才，激发人才创新创造活力，促进东阳经济稳步发展，是“新常态”下需要重点研究的课题。为此，东阳市人社局专门组织课题组，对东阳人才需求状况进行调研。通过对“新常态”下东阳经济社会发展领域人才的需求状况调查，科学地进行分析和预测，并提出引才、育才的建议措施。

一、东阳市人才需求状况分析与预测

加快战略型新型产业发展，急需引进高端研发人才。“十三五”时期，东阳市将大力培育通用航空、现代建筑、节能环保、新能源、新材料、运动休闲器材等新兴产业，引导促进产业高端化、特色化、智能化发展，加快形成产业集群，推动“东阳制造”向“东阳智造”转变，急需引进大量相关专业的高端技术研发及技术技能人才；引进并支持一批“千人计划”专家和拥有自主知识产权或核心技术；引进能够引领新兴产业发展的领军人才和海内外高层次创新人才及团

队；力求缩短人才与企业的“磨合期”,有效降低人才项目

落地的风险；力争引进高层次创新团队，带来一批优质项目。

激发重点特色优势的活力，急需引进技术技能型人才。“十三五”时期，东阳市将集中力量做大强磁性电子、生物医药、装备制造、影视文创、旅游休闲、针织服装、木雕红木家具等优势产业，做精做优木雕、竹编、火腿、茶叶、香榧、席草、中药材等历史经典产业，改造提升皮具箱包、缝纫配件、金银丝、塑料塑胶等板块经济，急需引进大量高端技术研发及技能型人才，以推进区域快状经济向产业集群转变。同时，由于企业十分注重品牌文化的塑造和自主知识产权及技术的研发，对设计和工艺美术类高层次人才产生了旺盛的需求，急需培养一批工艺美术大师和产品造型创意设计大师。东阳民营企业发达，需要引进一批高素质职业经理人队伍，包括高级工程师、企业高管、营销总监、财务总监、区域总监、行政主管等，特别是急需引进在行业和产业领域具有一定造诣和知名度的专业型技术技能人才。此外，对企业引进的全国及省技术技能比赛获奖选手，在技师，高级技师评定方面应给予倾斜政策支持；对企业引进的技能大师，应加快建立大师工作室，进行“传、帮、带”,加强非物质文化遗产的传承。

加快现代服务业的发展，需要大力引进电子商务、贸易物流、投资理财、旅游管理等专业人才。“十三五”时期，

现代服务业在东阳市域经济中的比重将不断提高，电子商

务、商贸物流、金融服务、旅游休闲成为重点发展的产业，实体市场和网络市场融合发展成为大趋势。当前，东阳市各镇乡街道正在加强“众创空间”、“创业咖啡吧”等电商人才交流平台的建设，电子商务营运、跨境电子商务、网站建设和管理等方面存在大量的人才需求，急需大量从事电子商务平台开发、运营、网络建设各管理、创意摄影、图片处理、网页美花、微信营销等方面的专业人才。同时，内贸的竞争亦日趋激烈、品牌策划、创意设计的专业人才受到企业青睐。为进一步推动金融服务实体经济，急需引进投资管理、理财规划、风险控制等方面的高端金融服务人才。另外，随着横店影视旅游产业跨越式发展形成的“龙头效应”,带动了东阳全域休闲旅游产业的“井喷式”发展，急需引进影视制作与营运、景区策划、旅游酒店管理等方面的专业人才。

二、建立更积极、更开放、更有效的人才引进机制

随着东阳经济社会发展，东阳市急需引进一批高端制造业和商贸流通服务业中高端专业人才，也要求我市实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，更灵活的形式引进人才。

(一)统筹经济和社会发展规划做好人才需求预测规划。按照东阳市经济社会发展趋势，以用人单位需求为导向，做

好人才需求调查与预测，为企业事业单位引进和培养人才提供“风向标”。紧密结合东阳产业结构调整情况，及时制定人才引进和培养规划，科学编制，东阳市紧缺人才导向目录及人才薪酬指导价，为企业培养、使用人才，为全国各地人才来东阳创业致富提供指导。

(二)树立市场化导向，实行更积极，更开放、更有效的人才

引进政策。不唯地域，不求所有、不拘一格、广开进贤之路、广纳天下英才。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，大力实施海内外高层次人才引进计划，柔性汇集全球人才资源。对东阳急需的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。充分运用东阳在外人才多的优势，大力引进海内外高端研发人才。进一步完善人才智力引进实施意见。创新人才工作服务发展的政策措施。建立各类人才引进“绿色通道”,实行“零门槛”准入制度。打破框框，实行一人一策，为东阳引进人才，提供全方位服务。建立完善人力智力引进的各项优惠政策，对引进各类人才发给政府生活补贴、安家补贴，及时解决引进人才任职、社会保障、户籍、子女教育问题。

(三)放宽视野用更灵活的形式引进人才。创新人