关于下发《行政事业单位固定资产管理办法》的通知.docxVIP

?各行政事业单位：

为了加强行政事业单位固定资产管理，规范固定资产行为，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本地区实际情况，特制定《行政事业单位固定资产管理办法》，现予以下发，请认真遵照执行。

一、总则

（一）目的

本办法旨在规范行政事业单位固定资产管理，确保固定资产的合理配置、有效使用和安全完整，提高财政资金使用效益，保障行政事业单位履行职能和事业发展的需要。

（二）适用范围

本办法适用于各级各类行政事业单位的固定资产管理活动。

（三）定义

本办法所称固定资产，是指行政事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。

固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；通用设备；专用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

（四）管理原则

1.资产管理与预算管理相结合

行政事业单位应根据资产配置标准和业务发展需要，科学合理编制资产配置预算，将资产购置、处置等事项纳入预算管理，实现资产管理与预算管理的紧密结合。

2.资产管理与财务管理相结合

固定资产的核算、计价、折旧、清查等应严格按照财务制度的规定执行，确保固定资产价值的准确反映和财务信息的真实完整。同时，通过财务管理手段加强对固定资产购置、使用、处置等环节的监督和控制。

3.实物管理与价值管理相结合

行政事业单位既要加强固定资产的实物管理，确保资产的安全、完整和有效使用，又要做好固定资产的价值管理，准确核算资产价值，实现实物管理与价值管理的有机统一。

二、管理职责

（一）财政部门职责

1.负责制定行政事业单位固定资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查。

2.会同有关部门制定行政事业单位固定资产配置标准，审核和批复单位资产配置预算。

3.负责对行政事业单位固定资产处置事项进行审批或备案，监督国有资产处置收入上缴情况。

4.组织开展行政事业单位固定资产清查工作，汇总和分析清查结果，提出加强资产管理的建议和措施。

5.建立行政事业单位固定资产信息管理系统，对固定资产实行动态管理，定期发布资产统计信息。

（二）主管部门职责

1.负责本部门所属行政事业单位固定资产管理工作的指导和监督，制定本部门固定资产管理的具体办法并组织实施。

2.审核本部门所属行政事业单位固定资产配置、处置等事项，按规定权限报财政部门审批或备案。

3.组织本部门所属行政事业单位固定资产清查工作，汇总清查结果并报送财政部门。

4.督促本部门所属行政事业单位加强固定资产管理，提高资产使用效益，对固定资产管理工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对违规违纪行为进行纠正和处理。

（三）行政事业单位职责

1.负责本单位固定资产的日常管理工作，制定本单位固定资产管理制度并组织实施。

2.负责本单位固定资产的购置、验收、保管、使用、维护、清查、处置等具体工作，确保固定资产的安全和完整。

3.按照规定权限和程序，办理本单位固定资产配置、处置等事项的申报手续，根据财政部门或主管部门的审批意见组织实施。

4.负责本单位固定资产账务核算，定期与固定资产实物管理部门进行核对，确保账账相符、账实相符。

5.负责本单位固定资产信息的采集、录入和报送工作，及时更新固定资产管理信息系统数据。

6.组织开展本单位固定资产使用效益分析和评价工作，提出改进措施和建议，提高固定资产使用效益。

三、固定资产配置

（一）配置原则

1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，按照规定的配置标准和程序进行。

2.与行政事业单位履行职能和事业发展需要相适应，科学合理配置资产，避免资产闲置和浪费。

3.充分利用现有资产，对闲置资产进行调剂使用，提高资产使用效益。

4.注重资产的性价比，在满足工作需要的前提下，优先选择价格合理、质量可靠、节能环保的资产。

（二）配置方式

1.购置

行政事业单位根据资产配置预算和实际工作需要，通过政府采购等方式购置固定资产。购置固定资产应按照规定的审批程序进行，确保采购过程的公开、公平、公正。

2.调剂

财政部门或主管部门可以根据行政事业单位资产状况，对闲置资产进行调剂使用。行政事业单位之间也可以在平等自愿的基础上，通过协商进行资产调剂。资产调剂应办理相关手续，明确资产的产权归属和使用责