广场文化活动应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理广场文化活动中可能发生的各类突发事件，保障活动顺利进行，确保参与人员的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于在广场举办的各类文化活动，包括文艺演出、展览展示、群众集会等。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一

始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，防患未然

坚持预防与应急相结合，做好日常监测和预警工作，建立健全各类风险评估和隐患排查治理机制，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一领导，分级负责

在政府统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各相关部门和单位按照职责分工，负责本部门、本单位的应急处置工作，并密切配合，形成合力。

4.快速反应，协同应对

加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速反应，有效应对。各部门和单位要密切配合，协同作战，共同做好应急处置工作。

5.科学应对，依法处置

充分运用现代科学技术，提高应急管理的科学性、时效性和规范化水平。严格按照国家有关法律法规，依法开展应急处置工作，确保应急处置措施合法、合理、有效。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立广场文化活动应急指挥中心（以下简称指挥中心），由活动主办方主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工

1.总指挥职责

全面负责广场文化活动突发事件的应急指挥工作，做出重大决策和部署，协调各方面资源，指挥应急处置行动。

2.副总指挥职责

协助总指挥开展应急指挥工作，负责分管领域的应急处置工作，及时向总指挥报告情况，执行总指挥的决策和指令。

3.成员职责

-宣传部门：负责组织协调新闻媒体，及时发布准确信息，正确引导舆论，做好突发事件的宣传报道工作。

-公安部门：负责维护活动现场及周边的治安秩序，保障人员和财产安全，依法处置各类治安案件和突发事件。

-消防部门：负责活动现场的消防安全工作，制定消防应急预案，配备消防器材，确保消防通道畅通，及时处置火灾事故。

-卫生部门：负责现场医疗救援工作，设立临时医疗救治点，配备必要的医疗设备和药品，及时救治受伤人员。

-城管部门：负责活动现场及周边的环境卫生管理，维护市容市貌，保障活动场地的整洁和秩序。

-电力部门：负责保障活动现场的电力供应，制定电力应急预案，确保电力设施安全运行，及时处理电力故障。

-通信部门：负责保障活动现场的通信畅通，制定通信应急预案，及时修复通信故障，确保应急指挥通信联络正常。

-活动主办方：负责活动的组织策划和实施，制定活动安全方案，落实安全责任，配合相关部门做好应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.活动策划阶段

-对活动场地进行实地勘察，评估场地的安全性，包括场地结构、承载能力、消防设施、疏散通道等。

-制定详细的活动安全方案，明确安全责任，细化安全措施，对可能出现的风险进行分析和评估，并制定相应的应对措施。

-对参与活动的人员进行安全培训，包括安全知识、应急技能等方面的培训，提高人员的安全意识和自我保护能力。

2.活动准备阶段

-按照活动安全方案，组织开展安全检查，对场地设施、设备进行全面检查，确保其正常运行。

-配备必要的安全设备和应急物资，如灭火器、急救药品、疏散指示标志等，并确保其数量充足、性能良好。

-加强与相关部门的沟通协调，提前告知活动时间、地点、规模等信息，争取支持和配合。

-制定活动现场的人员疏散预案，明确疏散路线、疏散顺序和集合地点，确保在紧急情况下人员能够迅速、有序疏散。

（二）预警机制

1.监测与信息收集

-建立健全活动现场的监测体系，安排专人负责对活动现场的人员、设施、环境等进行实时监测，及时发现异常情况。

-收集来自各方的信息，包括气象信息、周边环境信息、社会舆情等，对可能影响活动安全的因素进行分析和评估。

2.预警发布

-根据监测和信息收集情况，当发现可能引发突发事件的风险时，由指挥中心办公室及时发布预警信息。

-预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容，并通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠