DB32T 3521-2019 “不见面审批”服务规范　.docxVIP

ICS01.040.03A12

DB32

江苏省地方标准

DB32/T3521—2019

“不见面审批”服务规范

Servicespecificationfor“nomeetingapproval”

2019-01-12发布2019-01-30实施

江苏省市场监督管理局发布

DB32/T3521—2019

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由常州市质量技术监督局、常州市政务服务管理办公室提出。

本标准由江苏省行政审批制度改革联席会议办公室归口。

本标准起草单位：常州市质量技术监督局、常州市政务服务管理办公室、南通市行政审批局、常州市标准计量技术情报研究所、常州市机构编制委员会办公室、吴江区政务服务管理办公室。

本标准主要起草人：孙如山、刁菊霞、魏斌、吴佩杰、汪智慧、周韵、陆天静、糜小俊、刘佳、赵小华。

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DB32/T3521—2019

“不见面审批”服务规范

1范围

本标准规定了“不见面审批”服务的总体要求、服务方式、服务流程、监督评价、投诉处置及服务质量提升等。

本标准适用于政府部门采用“不见面”方式审批服务的事项。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的引用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T

36113—2018

政务服务中心服务投诉处置规范

GB/T

36114—2018

政务服务中心进驻事项服务指南编制规范

GB/T

32168—2015

政务服务中心网上服务规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

不见面审批nomeetingapproval

政府部门在服务对象申请材料齐全、符合法定受理条件或属于容缺受理的情况下，通过职能整合、流程优化、信息共享，依托政务服务网、自助设备、移动终端、邮政寄递、代办等方式，实现审批从受理、作出决定到送达办理结果文书的全过程与服务对象“不见面”的一种审批服务模式。

3.2

容缺受理acceptanceforthelackofpartofthematerial

对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但次要申请材料暂时缺少的审批事项，由服务对象签署书面承诺限期补齐，政府部门先予接收材料并进行审查。

4总体要求

4.1基本要求

4.1.1应建立统一政务服务网，实现省、市、县、镇、村五级审批服务信息互联互通和共享。

4.1.2应通过政务服务网、公众媒体等平台，公开发布“不见面审批”服务事项清单和服务指南，并具备查询功能。

4.1.3事项清单应根据法律、法规、规章的变化及时调整并公布。

4.1.4服务指南应包括：适用范围、事项类别、设立依据、受理机构、决定机构、审批条件、申请材料目录、示范文本、办理方式、办理流程、行政救济途径与方式、办理时限、收费依据及标准、咨询方式、投诉渠道、办理进程和结果查询、相关表格等要素，具体要求按GB/T36114—2018执行。

4.1.5宜提供自助设备、邮政寄递和代办等服务。

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4.1.6应建立监督考核机制。

4.1.7审批服务人员应具备实事求是、客观公正的基本素质，应熟悉相关法律法规、审批流程，具备相关业务能力。

4.2政务服务网要求

按GB/T32168—2015的规定执行。统一以江苏政务服务网为网上办事总入口，身份认证实现一次认证，全省通行。审批过程中产生的材料，服务对象和办理部门应通过系统实现交换。

5服务方式

“不见面审批”服务方式包括但不限于：

a)江苏政务服务网；

b)电子邮件；

c)自助设备；

d)邮政寄递；

e)传真；

f)官方微信、微信公众号等；

g)移动终端；

h)代办。

6服务流程

6.1受理

6.1.1材料审核

审批服务人员应对照审批事项所需提交的申请材料目录，逐项审核申请材料的准确性和完整性。

6.1.2材料补充

对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当制作补正材料通知书，列明需补充材料内容、时间期限等，通过本标准所列“不见面审批”服务方式，一次性告知申请人。

6.1.3受理决定

对符合条件的，出具受理通知书；对不符合条件的，出具不予受理通知书，并注明不予受理的理由。对容缺的材料，应一次性告知服务对象在作出审查决定前将材料补齐。

6.2审查

6.2.1受理的事项交由具体部门(处室)承办，审批服务人员提出承办意见并