工程索赔管理办法.docx

?一、总则

（一）目的

为加强工程建设项目的索赔管理，规范索赔行为，维护公司合法权益，降低工程成本，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于公司投资建设的各类工程项目，包括新建、改建、扩建等项目。

（三）基本原则

1.合法性原则：索赔事项必须符合法律法规、合同约定以及相关政策要求。

2.合理性原则：索赔要求应合理、公平，具有充分的事实依据和计算依据。

3.及时性原则：索赔事件发生后，应及时收集证据，按规定程序提出索赔，避免错过索赔时效。

4.有效性原则：通过有效的索赔管理，争取合理的经济补偿和工期顺延，保障项目顺利进行。

二、索赔管理职责分工

（一）项目部

1.负责施工现场索赔事件的识别、记录和初步分析，及时收集与索赔相关的各种证据资料，包括施工日志、会议纪要、往来信函、工程变更单、施工图纸、检验报告、照片、录像等。

2.组织相关人员对索赔事件进行详细分析，编制索赔报告初稿，明确索赔的理由、依据、范围、金额及工期顺延天数等，并提交给公司合约法务部审核。

3.配合合约法务部进行索赔谈判，提供现场实际情况的说明和支持。

（二）合约法务部

1.负责对项目部提交的索赔报告进行审核，从法律、合同角度审查索赔的合法性、合理性及证据的充分性，提出审核意见。

2.参与索赔谈判，提供法律支持和专业建议，协助项目部维护公司合法权益。

3.负责整理、归档索赔相关资料，建立索赔管理档案。

（三）工程管理部

1.协助项目部对索赔事件进行技术分析，提供工程技术方面的支持和建议。

2.对涉及工程质量、进度、技术标准等方面的索赔事项进行审核，提出专业意见。

（四）财务部

1.根据最终确定的索赔金额，负责相应的财务核算和资金安排。

2.参与索赔谈判，从财务角度评估索赔对项目成本和资金流的影响。

三、索赔事件的分类及处理流程

（一）索赔事件分类

1.发包人违约引起的索赔

-未按合同约定提供施工场地、施工条件。

-未及时支付工程预付款、进度款。

-设计变更频繁，导致工程返工、停工。

-提供的材料、设备不符合合同要求。

-指令错误或不合理的施工指令。

2.不可抗力引起的索赔

-自然灾害，如地震、洪水、台风等。

-社会突发事件，如战争、骚乱、罢工等。

3.合同变更引起的索赔

-工程变更导致工程量增加、减少或施工工艺改变。

-合同条款变更，如计价方式、付款方式、工期要求等变更。

4.其他原因引起的索赔

-施工条件变化，如地质条件与勘察报告不符。

-国家政策法规调整，对工程建设产生影响。

（二）索赔处理流程

1.索赔事件发生后，项目部应在[X]个工作日内填写《索赔事件登记表》，详细记录索赔事件发生的时间、地点、原因、影响范围等信息，并提交给合约法务部、工程管理部等相关部门。

2.项目部组织相关人员对索赔事件进行调查分析，收集证据资料，在[X]个工作日内编制索赔报告初稿。索赔报告应包括以下内容：

-索赔事件概述：详细描述索赔事件发生的经过、背景及相关情况。

-索赔理由：依据法律法规、合同条款，阐述索赔事件符合索赔的条件和原因。

-索赔依据：列出支持索赔的各种证据资料清单，如文件、记录、照片等。

-索赔范围：明确索赔涉及的费用项目和工期顺延天数。

-索赔金额及计算依据：详细说明索赔金额的计算方法和各项费用的具体构成，附上计算过程和相关凭证。

3.项目部将索赔报告初稿提交给合约法务部审核。合约法务部应在收到索赔报告初稿后的[X]个工作日内完成审核，并提出审核意见。审核意见主要包括：

-索赔事项的合法性审查，是否符合法律法规和合同约定。

-索赔证据的充分性和有效性评估，证据是否真实、可靠、完整。

-索赔金额和工期顺延的合理性分析，计算是否准确、合理。

-对索赔报告内容的完整性和逻辑性提出意见。

4.合约法务部将审核意见反馈给项目部，项目部根据审核意见对索赔报告进行修改完善。如双方对审核意见存在争议，由合约法务部组织项目部、工程管理部等相关部门进行协商讨论，必要时可邀请外部专家进行咨询。

5.经修改完善后的索赔报告提交给公司主管领导审批。公司主管领导应在[X]个工作日内做出审批决定。审批通过的索赔报告作为正式索赔文件进入索赔谈判环节。

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