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区域经济RegionalEconomy

辽宁经济发展中存在的问题与对策建议

沈阳工学院经济与管理学院李文国罗嘉熙

摘要：近年来，辽宁省经济运行平稳，呈现稳中有进、质量趋好态势。但也存在产业结构不合理、新兴产业规模小、投资效益不高等问

题。2014年，全球经济将缓慢复苏，国内改革力度加大，利好因素增多，发展的内外部环境改善，全省以经济结构战略性调整为重点，突

出发展和民生两大主题，经济社会主要指标将呈现平稳较快发展。

关键词：稳中有进质量和效益发展和民生

中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：1005-5800(2014)07(c)-177-02

近年来，辽宁省以结构调整促转型升级，以深化改革促科学发说，对外开放度体现了一个国家或地区对外开放的程度，更具体表

展，全力化解经济运行下行压力，提升经济发展的质量和效益，全现为市场的开放程度，以及综合利用国外市场的能力，因此，不断

省经济总体保持了平稳发展态势。但也存在着产业结构不合理、新提高对外开放度是各地政府的一个重要目标。辽宁省应适应经济

兴产业规模小、投资效益不高等问题。全球化的新形势，实行更加主动的开放战略，全面提高开放型经济

的水平。

1辽宁经济发展中存在的主要问题1.5固定资产投资效益亟待提高

1.1第三产业比重偏低问题明显近年来，辽宁省固定资产投资效率呈下降态势。2003年辽宁固

2013年，辽宁省第三产业占生产总值的比重仅为38.7%，低于定资产投资占地区生产总值的比重为34.6%，投入产出比为1:2.89；

全国平均水平5.8个百分点；此外，近十年来，辽宁省第三产业发展2013年比重升到109.1%，投入产出比下降到1:0.92，因此，以投资驱

水平一直低于全国平均水平。这主要是因为辽宁经济增长长期以动为主的辽宁经济亟待改善“高投入、低产出”的粗放发展模式。

来过于依赖以工业为主的第二产业，尤其是重工业的发展，致使第

三产业发展相对缓慢。第三产业比重偏低，已经成为辽宁经济社会2辽宁经济发展的内外部环境分析

发展中的一块“短板”。2014年是实施“十二五”规划和贯彻落实党的十八届三中全会

1.2工业产品附加值低的格局改变不大改革任务的关键年。面对十分复杂的国际形势，国内艰巨繁重的改

2013年辽宁四大支柱行业(装备制造业、农产品加工业、冶金业革任务，以及省内工业经济发展基础不牢和财政收入下滑的严峻局

和石化业)中农副产品加工业、黑色和有色金属冶炼和压延加工业面，辽宁省经济社会发展将面临着严峻挑战。

等行业产业结构单一、生产方式粗放、初级产品过多、精细加工2.1全球经济缓慢复苏中继续呈分化之势

品偏少、大众化产品多、知名品牌少，企业利润空间较窄，经营收益全球经济将缓慢复苏。一是先进经济体当前面临的尾部风险

主要依靠薄利多销，抵御市场风险的能力不强。据统计，2013年1～8已经减弱，美国将保持长期复苏态势，欧元区未来将呈现短期复苏

月，辽宁省亏损企业2232家，其中重工业达1723家，占比达77.2%(根态势，长期能否继续复苏仍有待观察。二是新兴市场经济体增长持

据《辽宁统计月报9月》计算所得)，辽宁省的工业产品仍主要以初级续下滑的风险已经增大，各自面临不同的发展困境和瓶颈，深化改

工业制成品为主的格局亟待改善。革成为新兴经济体前进的唯一动力。全球经济发展的低速运行，尤

1.3新兴领域对经济增长的拉动作用有待改善其是外需和投资市场持续低迷，在一定程度上影响了辽宁经济持

在全国各地竞相发展新兴产业过程中，一些符合辽宁工业经续健康发展。

济发展的新兴产业呈现良好的发展势头，但规模尚小，对工业经