接访劝返工作方案.docx

?一、工作背景

随着社会经济的快速发展和各类矛盾的日益复杂多样，群众信访活动也呈现出更加频繁和复杂的态势。为了妥善处理群众信访问题，维护社会稳定，确保接访劝返工作的高效、有序开展，特制定本工作方案。

二、工作目标

1.及时、妥善地接待每一位来访群众，认真倾听他们的诉求，做到耐心、细致、热情。

2.对符合政策规定且能够当场解决的问题，当场予以解决；对需要一定时间和程序办理的问题，明确告知群众办理流程和期限，并跟踪督促落实。

3.对于越级上访、集体上访等异常信访行为，能够迅速启动劝返机制，确保上访人员尽快返回当地，避免事态扩大和恶化，维护正常的信访秩序和社会稳定。

三、接访工作流程

接访准备

1.人员安排

成立接访工作小组，由信访部门负责人担任组长，成员包括相关业务部门工作人员、法律顾问、心理咨询师等。明确各成员的职责分工，确保接访工作顺利进行。

2.场地准备

设立专门的接访场所，确保场所宽敞、明亮、舒适，配备必要的办公设备、通讯工具、宣传资料等，为来访群众提供便利。

3.信息收集

在接访前，通过各种渠道收集来访群众的基本信息、信访事项、诉求要点等，以便接访人员提前了解情况，有针对性地做好接访准备。

接访实施

1.热情接待

来访群众到达接访场所后，接访人员要主动迎接，热情接待，引导群众就座，送上茶水等，营造良好的接访氛围。

2.倾听诉求

认真倾听来访群众的诉求，让群众充分表达自己的意见和想法，接访人员要耐心倾听，不打断、不推诿，用真诚的态度赢得群众的信任。

3.详细记录

对接访过程进行详细记录，包括来访群众的基本信息、信访事项、诉求要点、接访人员的答复意见等，确保记录准确、完整，为后续处理工作提供依据。

4.政策解释

根据来访群众的诉求，依据相关政策法规，向群众进行耐心细致的解释说明，让群众了解政策、理解政策，消除误解和疑虑。

5.现场解答

对于群众提出的一些简单问题，能够当场解答的，要当场给予明确答复；对于复杂问题，要向群众说明需要进一步研究和处理，并告知群众回复时间和方式。

接访后续

1.整理归档

接访结束后，及时对接访记录、相关材料等进行整理归档，建立健全接访档案，以便查阅和跟踪处理情况。

2.跟踪督办

对交办的信访事项，明确责任部门和责任人，跟踪督办处理进度，确保信访事项得到及时、有效的解决。

3.信息反馈

及时将信访事项的处理情况反馈给来访群众，做到事事有回音，件件有着落，提高群众的满意度。

四、劝返工作流程

劝返启动

1.信息收集与研判

一旦发现越级上访、集体上访等异常信访行为，接访人员要立即收集相关信息，包括上访人员的数量、基本情况、上访事由、行动轨迹等，并进行分析研判，评估事态的严重程度和发展趋势。

2.启动劝返预案

根据研判结果，迅速启动劝返工作预案，明确劝返工作的组织领导、工作分工、工作措施等，确保劝返工作有序进行。

现场劝返

1.赶赴现场

劝返工作小组迅速赶赴上访现场，及时与上访人员进行沟通交流，了解他们的诉求和想法，稳定他们的情绪。

2.政策宣传

向上访人员宣传国家的法律法规和相关政策，让他们认识到越级上访、集体上访等行为的违法性和危害性，引导他们通过合法、合理的途径解决问题。

3.耐心劝导

对上访人员进行耐心细致的劝导，认真倾听他们的诉求，对合理诉求表示理解，并承诺会按照规定程序进行处理；对不合理诉求，要做好解释说明工作，消除他们的误解。

4.制定劝返方案

根据上访人员的实际情况，制定具体的劝返方案，明确劝返方式、人员安排、安全保障等措施，确保劝返工作安全、顺利进行。

劝返实施

1.劝返方式选择

根据上访人员的具体情况和现场实际，选择合适的劝返方式，如劝说引导、专车接送、司法救助等，确保上访人员能够顺利返回当地。

2.人员分工协作

劝返工作小组各成员按照分工，密切协作，相互配合，做好劝返过程中的各项工作，如维持秩序、沟通协调、安全保障等。

3.安全保障措施

在劝返过程中，要确保上访人员的人身安全，避免发生冲突和意外事件。同时，要做好现场的安全保卫工作，防止无关人员干扰劝返工作。

劝返后续

1.交接手续办理

上访人员返回当地后，劝返工作小组要与当地相关部门办理好交接手续，详细介绍上访人员的情况和劝返过程，确保后续工作能够顺利开展。

2.情况反馈与跟踪

及时将劝返情况反馈给上级部门，并对上访人员的后续情况进行跟踪了解，确保问题得到妥善解决，防止再次