湖北省高速公路突发事件应急处置方案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效应对湖北省高速公路各类突发事件，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对社会经济的影响，保障高速公路安全畅通，特制定本方案。

（二）工作原则

1.以人为本，生命至上

把保障人民群众生命安全放在首位，优先开展人员救援和生命救助，最大程度地减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责

在省政府的统一领导下，各级交通运输主管部门及相关单位按照职责分工，分级负责高速公路突发事件的应急处置工作。

3.预防为主，平战结合

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，建立健全应急准备、应急处置和恢复重建等工作机制。

4.快速反应，协同应对

加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速反应，各部门、各单位密切配合，协同应对，共同做好应急处置工作。

（三）适用范围

本方案适用于湖北省境内高速公路上发生的交通事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件以及其他影响高速公路正常通行的突发事件的应急处置。

（四）突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将湖北省高速公路突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。具体分级标准按照国家和湖北省有关规定执行。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立湖北省高速公路突发事件应急指挥部（以下简称省应急指挥部），由省政府分管领导担任总指挥，省交通运输厅、省公安厅、省安监局、省卫生计生委、省气象局等相关部门负责人为成员。省应急指挥部办公室设在省交通运输厅，负责日常工作。

（二）职责分工

1.省应急指挥部

-负责统一领导、指挥和协调全省高速公路突发事件的应急处置工作。

-研究制定应急处置重大决策和指导意见。

-及时向上级政府和有关部门报告事件情况，传达和执行上级政府的决策部署。

2.省应急指挥部办公室

-负责落实省应急指挥部的各项决策部署，组织协调应急处置工作。

-收集、汇总、分析和报告事件信息，传达省应急指挥部的工作指令。

-协调有关部门和单位做好应急资源的调配和保障工作。

-组织开展应急演练和培训，指导各地、各部门做好应急管理工作。

3.成员单位职责

-省交通运输厅：负责组织协调高速公路运营管理单位开展应急处置工作，提供应急救援物资和设备支持，保障高速公路应急救援通道畅通。

-省公安厅：负责维护高速公路交通秩序，实施交通管制，开展事故现场勘查、调查取证和治安保卫工作，打击违法犯罪行为。

-省安监局：负责指导协调安全生产类突发事件的应急处置工作，参与事故调查处理。

-省卫生计生委：负责组织医疗卫生救援队伍，开展伤员救治工作，做好卫生防疫工作。

-省气象局：负责提供气象监测预报预警信息，为应急处置工作提供气象保障。

-其他成员单位：按照各自职责，做好相关应急处置工作。

（三）现场指挥机构

根据突发事件应急处置需要，省应急指挥部在事发地设立现场应急指挥部，由省应急指挥部指定的负责人担任现场总指挥，负责现场应急处置的组织指挥工作。现场应急指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、交通管制组、后勤保障组、信息发布组等若干工作小组，各工作小组按照职责分工，密切配合，共同做好现场应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强高速公路基础设施建设和维护

-严格按照国家和行业标准建设高速公路，确保工程质量。

-加强对高速公路桥梁、隧道、边坡、路基等基础设施的日常巡查和维护，及时发现和消除安全隐患。

2.强化高速公路运营管理

-建立健全高速公路运营管理制度，加强对收费、监控、通信等系统的运行管理，确保设备正常运行。

-加强对高速公路服务区、停车区的管理，提供优质服务，保障过往车辆和人员的安全。

3.完善应急预案体系

-各地、各部门结合实际，制定完善高速公路突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。

-加强应急预案的培训和演练，提高应急处置能力和协同作战水平。

4.加强宣传教育

-广泛宣传高速公路安全知识和应急处置常识，提高公众的安全意识和自我保护能力。

-加强对高速公路从业人员的安全教育培训，提高其应急处置技能和综合素质。

（二）监测与预警