村护林防火应急预案.docx

?一、总则

（一）编制目的

为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》等相关法律法规及上级有关规定，结合本村实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本村行政区域内发生的森林火灾应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，积极消灭：落实各项预防措施，做到早发现、早报告、早处置，一旦发生森林火灾，要迅速采取有效措施进行扑救，做到打早、打小、打了。

3.统一领导，分级负责：在村党支部、村委会的统一领导下，实行分级负责制，各村民小组负责本区域内森林火灾的预防和扑救工作。

4.科学扑救，高效有序：遵循森林火灾发生发展规律，运用科学方法，合理调配力量，确保扑救工作高效有序进行。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立村护林防火应急指挥中心，由村党支部书记担任总指挥，村委会主任担任副总指挥，成员包括各村民小组组长、护林员等。

（二）职责分工

1.总指挥职责

全面负责本村护林防火应急处置工作，发布应急处置指令，协调各方面力量，指挥森林火灾扑救行动。

2.副总指挥职责

协助总指挥开展工作，负责具体的组织协调和现场指挥，及时向总指挥报告火灾情况和扑救进展。

3.成员职责

-各村民小组组长：负责组织本小组村民参与森林火灾预防和扑救工作，传达上级指令，落实各项措施。

-护林员：加强日常巡逻，及时发现和报告森林火灾隐患，协助开展火灾扑救工作。

三、预警与响应

（一）预警

1.预警分级

根据森林火险等级，将预警分为蓝色预警（四级）、黄色预警（三级）、橙色预警（二级）、红色预警（一级）。

2.预警发布

通过村广播、微信群、短信等方式及时发布预警信息，告知村民森林火险等级、预警信号含义及应采取的防范措施。

3.预警响应

-蓝色预警响应：加强森林火灾监测，护林员加密巡逻频次，做好防火宣传工作。

-黄色预警响应：在蓝色预警响应基础上，停止一切野外用火，组织村民做好应急准备。

-橙色预警响应：在黄色预警响应基础上，组织应急队伍待命，对重点区域进行严防死守。

-红色预警响应：在橙色预警响应基础上，启动应急预案，全面进入应急状态，采取一切有效措施确保森林资源安全。

（二）响应

1.火灾报告

任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向村护林防火应急指挥中心报告，报告内容包括火灾发生地点、火势大小、燃烧物质、有无人员伤亡等。

2.应急响应启动

村护林防火应急指挥中心接到火灾报告后，立即核实情况，根据火灾严重程度启动相应级别的应急响应。

3.应急处置措施

-初期扑救：火灾发生初期，在确保安全的前提下，组织附近村民和护林员利用扑火工具进行扑救，力争将火灾扑灭在萌芽状态。

-力量调配：根据火势发展情况，及时调派应急队伍增援，合理安排扑救力量，确保扑救工作有序进行。

-现场指挥：副总指挥带领相关人员赶赴火灾现场，成立现场指挥部，负责指挥火灾扑救行动，协调解决扑救过程中遇到的问题。

-医疗救护：安排专人负责联系医疗救护力量，做好受伤人员的救治工作。

-后勤保障：提供必要的物资保障，确保扑救人员的饮食、装备等需求。

-交通管制：对火灾现场周边道路实施交通管制，保障救援车辆和人员通行。

-信息发布：及时向村民发布火灾扑救进展情况，稳定村民情绪。

四、应急处置流程

（一）接警

接到森林火灾报告后，村护林防火应急指挥中心值班人员详细记录火灾信息，立即向总指挥报告。

（二）指挥调度

总指挥根据火灾情况，迅速做出决策，下达应急处置指令，启动相应级别的应急响应，组织指挥各方面力量开展扑救工作。

（三）扑救行动

1.组织扑救队伍：按照预定方案，迅速组织应急队伍、村民等赶赴火灾现场。

2.实施扑救：根据火灾现场风向、火势等情况，合理选择扑救方法，组织开展扑救工作。扑救过程中，要注意保护扑救人员安全，避免发生伤亡事故。

3.清理余火：火灾扑灭后，组织人员对火场进行全面检查，清理余火，防止死灰复燃。

（四）扩大应急

若火灾扑救难度较大，火势有蔓延扩大趋势，或