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2017年水利工程最新评标办法

?一、总则

1.目的

本评标办法旨在规范2017年水利工程评标活动，确保评标过程的公平、公正、科学、择优，选择具有良好信誉和实力的中标单位，保证水利工程建设质量，提高投资效益。

2.适用范围

本办法适用于2017年各类水利工程项目的评标活动，包括但不限于水库建设、河道整治、灌溉工程、饮水安全工程等。

3.评标原则

评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审，不受任何单位和个人的非法干预。

二、评标组织

1.评标委员会的组建

评标委员会由招标人依法组建，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业专家名单中确定。

2.评标委员会职责

评标委员会负责对投标文件进行评审，根据招标文件规定的评标标准和方法，推荐中标候选人或者确定中标人。评标委员会应遵守职业道德，客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。

三、评标程序

1.初步评审

-形式评审：对投标文件的格式、内容完整性、签字盖章等进行审查，确保投标文件符合招标文件要求。

-资格评审：审查投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩、信誉等资格证明文件，判断投标人是否具备承担本项目的能力。

-响应性评审：对投标报价、工期、质量标准、投标有效期等投标文件的实质性内容进行评审，判断是否响应招标文件的要求。

2.详细评审

-技术标评审：对投标文件中的施工组织设计、技术方案、质量保证措施、安全保证措施等技术部分进行评审，评估投标人的技术实力和施工能力。

-商务标评审：对投标报价进行评审，审查报价的合理性、准确性，是否低于成本价等。可以采用合理低价法、综合评估法等评标方法进行商务标评审。

-合理低价法：以投标报价最低且不低于成本价的投标人作为中标候选人。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

-综合评估法：对投标文件的商务部分、技术部分和价格部分进行综合评审，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评审因素包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构、业绩、信誉等。

3.澄清、说明或补正

评标委员会在评审过程中，如发现投标文件中有含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。投标人应在规定时间内以书面形式进行澄清、说明或补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.评标报告

评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。

四、评标标准

1.技术标评标标准

-施工组织设计：

-施工方案的合理性、可行性，包括施工顺序、施工方法、施工机械的选择等。

-施工进度计划的科学性、合理性，是否满足合同工期要求，是否有合理的工期保证措施。

-质量保证体系的健全性，质量保证措施的有效性，是否符合国家和行业质量标准。

-安全保证体系的完整性，安全保证措施的可靠性，是否符合国家和行业安全标准。

-环境保护措施的合理性、可行性，是否符合国家和地方环保要求。

-技术方案：

-对工程技术难题的解决方案的创新性、合理性。

-采用的新技术、新工艺、新材料的先进性、适用性。

-技术方案与工程实际情况的适应性。

-项目管理机构：

-项目经理的资质、业绩、经验，是否具备担任本项目的能力。

-项目技术负责人的资质、业绩、经验，是否具备相应的技术管理能力。

-项目管理机构人员配备的合理性、完整性，各岗位人员的职责分工是否明确。

2.商务标评标标准

-投标报价：

-投标报价的准确性，是否按照招标文件规定的计价方式和工程量清单进行报价。