领导班子重大事项集体决策制度.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为进一步推进领导班子决策的科学化、民主化、规范化，提高决策水平和工作效率，防范决策风险，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于单位领导班子在履行职责过程中，对涉及单位改革发展稳定、重大项目投资、重要人事任免、大额资金使用等重大事项的决策。

（三）基本原则

1.依法依规原则：决策必须遵守国家法律法规和党内有关规定，确保决策合法合规。

2.集体决策原则：重大事项必须经领导班子集体研究讨论，充分发扬民主，严禁个人或少数人专断。

3.科学民主原则：广泛听取各方面意见，进行充分的分析论证，确保决策符合实际，科学可行。

4.公开透明原则：除依法应当保密的事项外，决策过程和结果应适当公开，接受群众监督。

二、决策事项范围

（一）重大决策

1.单位发展战略、中长期发展规划、年度工作计划和总结。

2.单位改革方案、体制机制创新举措。

3.重大项目投资、重大资产处置、重大资源开发利用等事项。

4.重要规章制度的制定、修订和废止。

（二）重要干部任免

1.领导班子成员分工调整。

2.中层干部选拔任用、轮岗交流、奖惩等。

3.重要岗位人员招聘、引进等。

（三）重大项目安排

1.重大建设项目、技术改造项目、信息化项目等的立项、可行性研究、初步设计、招投标等。

2.重大对外合作项目、合资合作项目等。

（四）大额资金使用

1.年度预算编制、调整和重大预算外资金支出。

2.重大专项资金使用、重大捐赠支出。

3.重大资产购置、对外投资、借款等资金安排。

三、决策程序

（一）议题提出

1.领导班子成员根据工作分工，结合单位实际，提出重大事项决策议题。

2.职能部门或下属单位认为需要提交领导班子集体决策的重大事项，应向分管领导提出，经分管领导审核后报主要领导确定议题。

（二）会前准备

1.议题确定后，由承办部门负责收集相关资料，进行调查研究和分析论证，形成初步方案。

2.初步方案应包括决策事项的背景、现状、存在问题、解决方案、预期效果等内容，并提供必要的政策依据、法律法规依据和数据支持。

3.承办部门应将初步方案提前送达领导班子成员，以便其提前了解情况，做好审议准备。

（三）会议讨论

1.召开领导班子会议，由主要领导或委托分管领导主持。

2.承办部门负责人介绍决策事项的有关情况，包括初步方案、论证情况、征求意见情况等。

3.领导班子成员对决策事项进行充分讨论，发表意见和建议。讨论时应注重听取不同意见，进行深入分析和论证。

4.主要领导在充分听取意见的基础上，综合考虑各方面因素，提出决策建议。

（四）表决决策

1.对重大事项决策实行表决制。表决方式可采用口头表决、举手表决、无记名投票表决等。

2.出席会议的领导班子成员应超过半数方可进行表决。表决结果以赞成票超过应到会领导班子成员半数为通过。

3.对争议较大的事项，应暂缓决策，待进一步调查研究、分析论证后再行讨论表决。

（五）决策执行

1.决策形成后，由分管领导负责组织实施，明确责任部门和责任人，确保决策事项得到有效落实。

2.责任部门应制定具体的实施方案，明确工作步骤、时间节点和保障措施，并及时向领导班子汇报执行情况。

3.领导班子成员应按照分工，加强对决策执行情况的监督检查，及时协调解决执行过程中出现的问题。

（六）决策监督

1.建立决策监督机制，对决策事项的执行情况进行跟踪检查和评估。

2.审计部门负责对重大资金使用、重大项目建设等决策事项进行审计监督，确保资金使用安全、项目建设规范。

3.纪检监察部门负责对决策过程和执行情况进行纪律监督，对违反决策制度的行为进行严肃查处。

四、决策责任追究

（一）决策失误责任认定

1.有下列情形之一的，应当认定为决策失误：

-违反法律法规和政策规定作出决策的。

-未经集体讨论，个人或少数人擅自决定重大事项的。

-决策过程中未进行充分调查研究、分析论证，导致决策严重失误的。

-决策执行不力，导致决策目标未能实现，造成重大损失或恶劣影响的。

2.决策失误责任根据过错程度和造成的损失大小，分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

（二）责任追究方式

1.对决策失误的责任人员，根据情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。

2.对因决策失误给单位