破局与重构：政府会计制度在行政事业单位的应用困境与突围策略.docx

破局与重构：政府会计制度在行政事业单位的应用困境与突围策略

一、引言

1.1研究背景与动因

随着我国经济的快速发展和财政体制改革的不断深化，政府会计制度改革成为必然趋势。2013年，党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告制度”的重大改革举措，为政府会计制度改革指明了方向。2014年新修订的《预算法》提出按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告的新要求，进一步推动了政府会计制度改革的进程。

在此背景下，财政部于2015年发布了《政府会计准则——基本准则》，随后又陆续发布了多项具体准则和应用指南，构建了我国政府会计标准体系的基本框架。2017年，财政部印