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社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生命安全，根据《突发公共卫生事件应急条例》和《山东省突发公共卫生事件应急办法》，结合我单位实际，制定《**社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案》。

附件：

1、突发公共卫生事件应急预案

2、突发公共卫生事件应急处理领导小组

3、突发公共卫生事件应急卫生救治小组

4、传染病疫情管理小组

5、突发公共卫生事件应急卫生应急机动队

附件1

突发公共卫生事件应急预案

一、突发公共卫生事件的分级

突发公共卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件分为一般突发公共卫生事件，重大突发公共卫生事件，特大突发公共卫生事件。

（一）一般突发公共卫生事件

一般突发公共卫生事件，指乙、丙类传染病局部小流行、局部小爆发；每起食物中毒20例以下并且无死亡；放射性一般事故；波及面及影响较小的中毒事件和其他较轻的突发公共卫生事件。

（二）重大突发公共卫生事件

重大突发公共卫生事件：指跨区的疫情、中毒和其他突发公共卫生事件；所辖区鼠疫、霍乱疑似首发病例或首发疫情；所辖区发现脊髓灰质炎野毒株病例或疑似脊髓灰质炎野毒株病例；一个区范围内白喉、百日咳、新生儿破伤风等疾病多点爆发，呈蔓延趋势；一个区范围内，短期内乙、丙类传染病出现多点爆发，发病率比常年上升数倍以上时，或乙类传染病在多个办事处（镇）、单位发生爆发流行时；一次食物中毒人数超过20人或食物中毒事件发生在学校、地区性活动期间；急性职业中毒同时发生3例以上；放射性二级以上事故；辖区范围内发生群体不能确诊及病因不明疾病时；其他有重大社会影响的公共卫生事件。

（三）特大公共卫生突发事件

特大公共卫生突发事件：指全市范围内出现中毒事件，对社会造成严重后果时；发生鼠疫、霍乱疫情，特大或其他可能造成严重不良影响的事故。

二、突发公共卫生事件的报告与通报

（一）突发公共卫生事件的报告

在现有传染病报告管理综合信息系统的基础上，进一步完善统一的突发公共卫生事件信息报告系统。我院根据国务院卫生行政部门制定的突发公共卫生事件报告规范，实施突发公共卫生事件报告制度。

1、突发公共卫生事件的责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：**社区卫生服务中心

责任报告人：执行职务的医务人员和有关工作人员。

2、突发公共卫生事件的报告时限和程序

突发公共卫生事件监测科室和个人发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向区疾控中心报告。

（二）突发公共卫生事件的通报与信息发布

建立应急情况报告、通报制度，建立准确、透明、适度、科学的突发公共卫生事件信息发布制度。

单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。

三、突发公共卫生事件的应急响应

（一）一般突发公共卫生事件的应急响应

一般突发公共卫生事件发生后，应迅速组织应急卫生救治队伍和相关技术人员到达现场，进行采样和监测，开展现场流行病学调查；对致病、致残人员实施救治；对传染病人及其密切接触者实施隔离；及时采集环境生物样品，并采取消毒处理等紧急控制措施。及时向区政府及区卫生行政部门报告调查处理情况。并申请政府保证突发公共卫生事件应急处理所需经费、医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。

（二）重大突发公共卫生事件的应急响应

在政府突发公共卫生事件应急处理指挥部的领导和上级业务部门的指导下，医院迅速组织应急卫生救治队伍和相关技术人员到达突发公共卫生事件现场，进行采样与检测、流行病学调查与分析，组织开展医疗救治、传染病人及其密切接触者隔离、人员疏散等控制措施，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时报告有关情况，并积极配合上级部门完成突发公共卫生事件的调查处理工作。

（三）特大突发事件的应急响应

在政府突发公共卫生事件应急处理指挥部的领导和上级卫生行政部门及专家组的指导下，组织和协调各方面工作并及时派出专业技术人员赴现场开展现场调查，组织落实医疗救治和各项预防控制等措施；配合上级专业机构对不明原因的突发事件开展病因查找、病人诊断、治疗等工作；检查督导基层组织对突发公共卫生事件应急处理措施的落实。

四、应急处理指挥体系

突发公共卫生事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，在区政府应急处理指挥部的统一领导和指挥下，医院也成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，其成员由各科室负责人组成，院长担任领导小组组长，组织应急救援，制定控制措施；检查督促有关科室做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、