太原市巡游出租车行业治理研究.pdf

中文摘要

巡游出租车的发展与城市的发展息息相关，巡游出租车质量的好坏反映着城市

管理的质量好坏，广大人民群众的出行安全与生命财产安全与巡游出租车市场秩序

有着密不可分的关系，巡游出租车行业的治理也关系着城市服务与城市形象的建设

与提升。在我国经济增长已由高速转为中高速，城市发展质量稳步提升的过程中，

城市交通系统的建设也尤为重要，巡游出租车行业的发展壮大是顺应时代的发展趋

势，但我们看到发展的同时也要看到其面临的挑战与困难。近几年，太原市巡游出

租车乱象严重，政府部门持续改革却收效甚微，巡游出租车拒载、拼客、绕路现象

严重，乘客与司机矛盾愈加深刻，舆论影响越来越大，社会整体对巡游出租车行业

评价偏低，巡游出租车行业服务质量与社会评价亟需改善。

本论文运用文献分析法和现场调研法，了解太原市巡游出租车在治理、管理、

运营时存在的问题与矛盾，并针对存在的问题提出建议。本文首先说明了巡游出租

车行业与治理的定义，并解释了与巡游出租车治理相关的理论，详细介绍了太原市

巡游出租车发展的历程与现状，从历史与当前找到巡游出租车行业发展过程中的经

验与教训，并根据当前实际的情况，从政府、企业、司机等方面分析巡游出租车行

业存在的问题，通过对不同问题的原因分析，提出针对性的建议，以期为太原市巡

游出租车行业持续健康发展提供借鉴和参考。

关键词：巡游出租车；行业治理；行业改善

I

目录

中文摘要I

ABSTRACTII

引言1

第一章出租车行业治理的基本理论阐释5

1.1概念界定5

1.1.1出租车行业5

1.1.2巡游出租车行业治理5

1.2相关理论7

1.2.1新公共管理理论7

1.2.2租值消散理论8

1.2.3间断均衡理论9

1.3巡游出租车治理的重要性10

第二章太原市巡游出租车发展历程与现状12

2.1发展历程与发展现状12

2.1.1太原市巡游出租车发展历程12

2.1.2太原市巡游出租车发展现状13

2.2太原市巡游出租车治理现状14

2.2.1治理措施14

2.2.2治理成效15

第三章太原市巡游出租车行业治理存在的主要问题17

3.1太原市巡游出租车管理部门监管不力17

3.1.1太原市巡游出租车数量运价缺乏动态调整17

3.1.2太原市巡游出租车管理部门执法不力17

3.1.3太原市巡游出租车投诉处理效率较低18

3.2太原市巡游出租车企业与驾驶员存在的问题19

3.2.1巡游出租车企业管理松散19

3.2.2巡游出租车驾驶员职业素养低19

第四章太原市巡游出租车行业治理问题原因分析21

4.1太原市巡游出租车管理意识及能力不足21

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4.1.1太原市巡游出租车管理缺乏市场化意识21

4.1.2太原市巡游出租车管理执法能力不足21

4.1.3太原市巡游出租车投诉渠道不畅通22

4.1.4太原市巡游出租车管理部门监管不到位23

4.1.5太原市巡游出租车行业信息化管理模式匮乏24

4.2太原市巡游出租车企业与驾驶人员分析24

4.2.1巡游出租车企业管理制度落后24

4.2.2对巡游出租车驾驶员缺乏有效监管25

第五章太原市巡游出租车行业治理的对策26

5.1遵循太原市出租车行业市场经济规律26

5.1.1科学控制太原市巡游出租车数