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在村集体经济发展（集团）有限公司组建

会议上的讲话

同志们:

今天，会议的主要目的是为推动农村集体经济壮大提质、农民持续增收、助力乡村振兴做出的一次实践探索。下面，请大家围绕组建农村集体经济发展（集团）有限公司依次做个发言。

……

下面，我强调三点意见。

一、统一思想、深化认识

主要基于三点考虑：

（一）能够有效打破村级束缚。从前期一线调研、座谈交流的情况来看，很多村尤其是集体经济薄弱村，对于发展集体经济的看法还很局限，思想观念还很传统保守，致富途径单一俗套，这就需要有效引导、科学指导。

（二）能够有效统筹村级资源。我县自然资源虽然丰富，但总量不大，且人员力量薄弱、水平有限。如果各村单打独斗、自我发展，势必造成投入产出不成正比，出现发展效益很低的情况，这就需要归拢资源、规模发展。

（三）能够有效带动村级发展。乡村振兴离不开产业发展的良好基础，更离不开乡村干部的投入付出。基层工作点多面广，“上面千条线，下面一根针”，许多时候“有心杀贼、无力回天”，这就需要解放双手、减轻负担。

二、把握节奏、细化举措

公司化运营、市场化运作，需要理念来支撑、功能来承载、体系来保障。

（一）要树立“四种理念”。一是成为融合发展的粘合剂。在党组织的坚强领导下，将村集体与村民利益在产业链上有效联结，抱团发展闯市场。二是成为产业发展的催化剂。既要整合现有的资源项目，也要培育自己的优势产业。三是成为集体增收的强心剂。积极开展公共资源共享行动，不断拓宽集体增收渠道，实现多元化、滚动式发展。四是成为共同富裕的推进剂。聚焦强村富民，把实现共同富裕作为抓党建促乡村振兴的根本出发点和落脚点。

（二）要强化“四种功能”。一是增强组织功能。作为发挥党建引领作用的有效平台，让村级集体经济在党建引领下健康发展。二是增强承载功能。作为代表集体、农村利益的载体，积极承接上级政策红利，确保国有和集体资产保值增值。三是增强服务功能。服务经济、服务百姓、服务政府。四是增强运营功能。健全现代企业管理制度，加强县级市场监管部门的监督指导。

（三）要健全“三大体系”。一是构建上下联动、高效协同的运行体系。按照法律有关规定，参考有限责任公司组织形式设置标准，集中整合全县各村的闲置资源，充分利用各级集体经济扶持专项资金，形成组织架构，明确相关部门职责。二是构建抱团发展、集中攻坚的发展体系。立足本县实际，依托国家扶持政策、借力社会资本，盘活闲置资源，丰富经营模式，强化服务指导。三是构建系统完备、支撑有力的保障体系。持续做好资金筹备、人才招录、制度管理等保障工作，尽快制定印发管理运行文件，推动形成梯次分明、公开透明的股份架构，确保公司党委领导、科学管理、专业发展。

三、压实责任、强化担当

相关单位要充分认识成立公司的重要性、自身岗位的重要性，尽快转变角色、进入状态，既能守牢底线、确保“薄弱村清零”，又能突出重点、助力“良好村壮大”。

（一）要坚持党的领导。把党的建设和党的要求嵌入到企业治理的各个环节中，旗帜鲜明讲政治，不折不扣抓落实，从严从实抓廉洁，以实实在在的工作成效助力我县村级集体经济发展壮大，有力促进抓党建促乡村振兴。

（二）要主动担当作为。积极主动学习法规、钻研政策，围绕运营管理资金、招商引资等职责，横向抓项目、纵向抓对接，用好用活资金、项目、市场等各类资源，确保有限公司真正发挥积极作用。

（三）要加强监督考核。坚持“奖优罚劣”基本原则，加强公司财务监督、工作落实跟踪问效、干部作风整治等管理力度，将村级集体经济发展成效作为相关责任单位年终绩效评估的重要内容，以考核倒逼工作落实。