附件八：《鲜活海（水）产品计量销售规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

《鲜活海（水）产品零售称重计量规范》编制

说明

2025年3月

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目次

一、工作简况

二、制定标准的必要性和意义

三、主要起草过程

四、编制原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述

六、重大意见分歧的处理依据和结果

七、实施标准的措施建议

八、知识产权说明

九、其他应予说明的事项

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《鲜活海（水）产品零售称重计量规范》地方

标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

消费者随着物质生活日益丰富，对市场的鲜活水产品的消

费也日益增多，鲜活水产品由于其特性，从水中捞出时，带水

量以及附带、捆绑水产品的附加物的重量都会影响消费者的购

买重量，造成消费者不必要的损耗，同时足斤足两更加有效提

供公平、有序良好的竞争市场。按照《自治区市场监管厅关于

下达“两新”工作地方标准制（修）订计划的通知》，结合工

作需求等实际情况，编制《鲜活海（水）产品零售称重计量规

范》地方标准的制定。标准由宁夏回族自治区市场监督管理厅

提出、归口并组织实施。

（二）起草单位

本标准项目主要承担单位：宁夏计量质量检验检测研究院。

（三）主要起草人及分工

本标准的主要起草人为梁颖、李羚、苏磊、周立华、张静

旖、刘杰、郭侃、方向阳、米江。

具体分工如下：

梁颖：负责本标准结构框架制定，审核工作方案、实验可

行性，提出标准修改意见。

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李羚、周立华：负责编制核心技术指标及编制说明，标准

项目需求分析与工作方案起草，确定标准结构、审核标准文本

和标准的具体撰写工作。

苏磊、张静旖：负责协调立项会议、标准起草会议、内部

征求意见等会议的组织召开，负责方案的执行与前期资料的收

集，协助标准的修订。

刘杰、叶农：负责标准的技术指导，提出标准修改意见。

郭侃、方向阳：负责本标准文件的资料查阅、收集及标准

文件的起草、修改。

二、制定（修）订标准的必要性和意义

（一）必要性

由于市场的鲜活海（水）产品价值较高，商贩在没有明确

规定下，使用重的盛装物、捆绳将带有大量水分的鲜活水产品

销售给消费者，变相“短斤少两”，给消费带来不好的消费体

验，同时为追求利益，商贩明面价格低，实际通过这些方式降

低成本，成为鲜活海（水）产品市场恶意竞争，破坏市场有序

合理发展，为规范民生计量称重，需要拟定相应固液两项产品，

确保民生商品净含量计量准确。

（二）意义

1.制定《鲜活海（水）产品零售称重计量规范》地方标准，

为鲜活海（水）产品零售称重工作提供了操作指南，使鲜活海

（水）产品零售称重监管工作标准化、程序化、规范化，为提

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升消费者消费感观和海（水）鲜活产品市场公平、有序竞争提

供流程依据。

2.制定《鲜活海（水）产品零售称重计量规范》地方标准，

能够为深入开展零售商品公平销售行动，进一步加大该领域监

管力度，有效落实商户公平买卖主体责任，切实维护消费者的

合法权益，保障广大人民群众合理消费有着极为重要的意义，

能够着力构建“商家主体、政府监管、群众参与、社会关注”

的监管格局。

三、主要起草过程

（一）成立起草组、确定分工

2024年7月，宁夏力学计量中心结合我区鲜活海（水）产

品销售市场的实际状况，探索创新，积极申报鲜活海（水）产

品零售称重计量规范的制（修）订，开展了标准申报的前期准

备工作，组织技术人员开展了前期调研。

2024年10月，地方标准项目任务下达后，宁夏计量质量检

验检测研究院力学计量中心组织相关人员成立标准起草组，研

讨并制定了标准制定工作计划，明确了制定任务的责任分工和

时间进度，并就前期标准制定相关工作进行了进一步讨论