峄城区农村三治融合治理模式的探索与实践.docx

峄城区农村“三治融合”治理模式的探索与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

乡村治理作为国家治理体系的基石，对国家的稳定和发展起着举足轻重的作用。从历史的角度看，我国历朝历代都高度重视乡村治理，国家治理乡村的主要目标是获取税赋和实现疆域稳定。在漫长的历史进程中，乡村秩序主要依赖村规民约、宗法伦理、道德礼俗等非正式制度与乡绅精英维系，家族和宗族成为乡村治理的主要组织形式，凭借族长、族规、祠堂等形式，对乡民施行伦理教化和治理。例如，在传统的乡村社会中，家族长辈凭借着自身的威望和经验，依据祖训和村规民约来调解纠纷、规范行为，维护着乡村的和谐稳定。

新中国成立后，乡村治理经历了“政权下乡”“政社