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深化煤电一体化改革提升核心竞争力的深化煤电一体化改革提升核心竞争力的

探索实践探索实践

▊文/崔霖王志江王锡明谢国威

党的二十大报告从维护国家安炭企业和电力企业之间的优势互补政策的导向性，洞察市场需求的变

全能力建设的战略高度，强调要深入特点，是化解煤电矛盾的有效途径，化，并迅速作出相应的调整。同时，

推进能源革命，加强煤炭清洁高效是促进煤炭行业与电力行业协调发通过实施煤电一体化改革，可以促使

利用，加快规划建设新型能源体系，展的根本举措，具有诸多现实意义。煤炭和电力产业共同协作，实现资源

确保能源安全。面对新征程新使命，1.实施煤电一体化改革是煤电优化配置和高效利用，推动能源转

国家能源集团国神公司立足“煤电联企业持续深化国资国企改革的重要型，从体制机制的根源上实现突破，

营专业化公司”战略定位，以提高企路径在日趋激烈的国内外竞争中保持竞

业核心竞争力为目的，通过深化煤电目前，我国煤价相对市场化，煤争优势。

一体化改革，充分发挥企业在煤电资价会随着供需等市场因素发生波动；3.实施煤电一体化改革是煤电

源互补利用、煤电资源共享保障、综电价市场化程度不深，新一轮电改尽企业发展循环经济、实现可持续发

合效益统筹等方面的优势，全面提升管已经在稳步推进，但要完全实现电展的重要路径

一体化管控运营水平；同时，以增强价市场化，还有很长的路要走，煤电煤电一体化有利于促进煤炭、电

企业核心功能为重点，不断强化企业顶牛的矛盾在短期内仍然难以彻底扭力企业生产与管理一体化运营，实现

服务国家战略的政治功能，深挖煤电转。准确认识当前能源行业形势和产产业链上下游整合，互为供给侧和消

一体化协同创效潜力、提升与“一利业政策，实施煤电一体化改革有助于费侧。通过建设坑口电厂，同步实现

五率”相适应的价值创造能力，打造从本质上突破机制与体制方面所造成煤、电、水、汽、灰等生产原料的资源

煤电一体化标杆企业，构筑低碳、安的矛盾，是解决煤电之争、实现资源综合利用，大幅降低生产成本；通过

全、稳定、高效的现代能源体系，保高效清洁转化的必要途径，也是当前压缩管理链条，整合人、财、物等方面

障能源安全稳定供应，践行为经济助煤炭、电力企业提升核心竞争力、增强资源，实现集约化管理，提高企业管

力、为社会赋能的使命担当。核心功能的必由之路。理效能，形成管理功能良性互补、效

一、实施煤电一体化改革的2.实施煤电一体化改革是实现应协同，综合效益最大化的能源管理

重要意义资源优化配置、推动能源转型的重体系，在企业效益、社会效益、生态效

煤炭与电力两大行业具有一定要路径益等方面具有明显的比较优势。

的共生性、互补性和博弈性，两者的在未来较长一段时期内，煤炭4.实施煤电一体化改革是煤

发展水平以及和谐程度，直接影响到与煤电居于我国基础性、支柱性能源电企业落实能源安全新战略和“双

国家能源供应安全和经济发展的持产业的地位难以改变。煤炭、煤电企碳”目标的重要路径

续稳定。实施煤电一体化发展战略或业适时修改和调整煤电一体化发展