往年中央安全生产考核巡查明查暗访内容.pptxVIP

一、学习往年中央安全生产考核巡查明查暗访内容

●2025年度中央安全生产考核巡查一季度安全生产明查暗访正式启动。由国务院安委会有关成员单位负责同志带队的22个中央安全生产考核巡查组陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，开展一季度安全生产明查暗访。

●根据往年的经验总结，安全生产考核巡查和明查暗访的主要检查清单通常涵盖以下12项内容：

（一）安全生产责任制。

（二）安全生产管理制度。

（三）安全生产教育培训。

（四）安全生产投入。;（五）隐患排查治理。

（六）危险源管理。

（七）职业健康管理。

（八）事故报告与处理。

（九）现场安全管理。

（十）外包和协作单位管理。

（十一）应急管理。

（十二）安全生产档案管理。

以下案例说明巡查组会通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式考核巡查，结合行政处罚、停产整顿、责任倒查等手段推动企业落实主体责任。;（一）安全生产责任制

1.检查内容

（1）检查企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级职责。

（2）检查主要负责人是否履行安全生产第一责任人职责。

2.典型案例

（1）河北省赤城县茂源铁矿发生塌方事故后瞒报

1、问题描述：涉事企业“只包不管”，外包管理失控，地方监管不力。

2、处罚：企业被提级督办，责任倒查，相关人员被追责。

（2）山西古交市世纪金鑫煤矿非法开采、隐瞒作业

1、问题描述：存在重大安全隐患。

2、处罚：查没非法所得并处5倍罚款（2128.38万元），涉事矿长撤职并;纳入失信名单。

（2）上海胜瑞电子科技公司火灾事故中企业安全管理混乱

1、问题描述：消防控制室外包且未及时疏散人员。

2、处罚：企业被责令整改，相关责任人被追责。

（二）安全生产管理制度

1.检查内容

（1）检查企业是否制定并执行安全生产规章制度和操作规程。

（2）检查企业是否有应急预案并定期演练。

2.典型案例

（1）某化工企业制度缺失

1、问题描述：未制定安全生产管理制度，缺乏操作规程和应急预案；制度;内容与实际生产脱节，未及时更新；未对制度执行情况进行???督检查。

2、处罚：罚款30万元；责令限期整改，整改期间暂停部分作业；企业主要负责人被约谈。

（2）某煤矿企业制度流于形式

1、问题描述：安全生产管理制度内容空洞，缺乏可操作性；未将制度落实到具体岗位，员工不了解制度内容；未定期对制度进行修订和完善。

2、处罚：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。

（2）某建筑企业制度执行不力

1、问题描述：安全生产管理制度未覆盖全员，特别是外包人员；制度执行情况未纳入考核，责任追究机制缺失；发生事故后，制度漏洞暴露无遗。

;2、处罚：罚款50万元；责令停工整改，直至制度完善；项目经理被暂停执业资格6个月。

（三）安全生产教育培训

1.检查内容

（1）检查企业是否定期开展安全生产培训。

（2）检查员工是否具备必要的安全知识和技能。

2.典型案例

（1）某煤矿企业培训不到位

1、问题描述：未按规定开展全员安全培训，特别是外包人员未接受培训；培训内容流于形式，未针对岗位风险进行专项教育；未建立培训档案，无法提供培训记录。;2、处罚：罚款20万元；责令限期整改，整改期间暂停高风险作业；安全管理部门负责人被警告。

（2）某化工企业培训造假

1、问题描述：培训记录造假，未实际开展培训；特种作业人员未持证上岗，培训证书过期；未对新员工进行三级安全教育。

2、处罚：罚款30万元；责令停产整顿1个月；企业主要负责人被约谈。

（2）某建筑企业培训缺失

1、问题描述：未对高处作业、临时用电等高风险岗位进行专项培训；培训内容与实际作业风险不符，缺乏针对性；未建立培训考核机制，培训效果无法评估。

2、处罚：罚款15万；责令停工整改，直至培训符合要求；项目经理被警告。;（四）安全生产投入

1.检查内容

（1）检查企业是否按规定提取和使用安全生产费用。

（2）检查企业是否配备必要的安全设施和设备。

2.典型案例

（1）某化工企业未足额提取安全生产费用

1、问题描述：未按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全生产费用；提取的安全生产费用被挪用于非安全生产用途（如企业日常运营开支）；安全生产设施老化，未及时更新，存在重大安全隐患。

2、处罚：责令限期补足安全生产费用，并缴纳滞纳金；罚款50万元；企业主要负责人被约谈，并记入个人信用记录；整改期间暂停部分高风险作;业区域生产。

（2）某煤矿企业安全生产费用使用不规范

1、问题描述：安全生产费用提取符合规定，但使用不规范，未优先用于重大隐患整改；部分安全生产费用被用于非生产性支出（如员工福利）；未建立安全生产费用使用台账，无法提供详细支出记录。

2、处罚：罚款30万元；责令限期整改，重新规划安全