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财务官

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关于政策性银行发展“绿色金融”的几点思考

林娇

（中国农业发展银行海南省分行，海南海口570125）

摘要：

政策性银行是整个金融体系中的特殊存在，在促进经济社会发展中扮演着举足轻重的角色。随着

全球环境问题的日益严峻，绿色金融作为推动经济社会持续发展的重要手段，开始受到各个国家和地区的高度

重视，也逐渐成为政策性银行发展的重要方向。基于此，本文分别对政策性银行与绿色金融的概念和内涵进行

阐述，然后分析政策性银行发展绿色金融的意义及动因，最后从重视绿色金融顶层设计、创新绿色金融产品与

服务等方面提出了政策性银行发展绿色金融的相关路径，以期为经济社会绿色转型提供借鉴。

关键词：

政策性银行；绿色金融；绿色发展

DOI：10.12317/j.issn.1673-3169.2024.24.013

0引言与金融国际化等方面发挥着重要作用。

在经济社会持续发展的背景下，环境保护与可持2绿色金融内涵

续性发展逐渐成为全球面临的重大挑战。在此背景绿色金融的重点在于将环境保护与可持续发展理

下，绿色金融应运而生，成为促进经济绿色转型的重念引入金融决策和相关业务流程中，即在投融资决策

要工具。政策性银行作为国家金融体系的重要支柱，以中特别考虑潜在的环境影响、在日常经营中注重生态

[2]

独特的定位与职能，在绿色金融发展领域拥有强大的保护与污染治理。同时。绿色金融主要通过绿色信

政策优势、资金优势、风险管理优势等，能够有效引导贷、绿色债券等，引导资金流向绿色环保产业，促使企

社会资本流向绿色产业与环保项目，促进绿色经济建业更重视绿色环保，最终促进环境改善、实现资源高

设。近年来，政策性银行在绿色金融领域取得了显著效利用、有效应对气候变化等。因此，从整体上来看，

成就，不仅实现了绿色金融产品服务创新，为绿色产业绿色金融涵盖可持续发展、环境保护、社会责任等多

建设提供了充分支持，而且通过参与各类国际性绿色个方面，是金融领域在应对生态环境危机与推动经济

金融合作，提高了我国在世界环境治理中的影响力。为社会持续发展的重要创新举措。

了更好地推动政策性银行在绿色金融领域实现进一步3政策性银行发展绿色金融的意义及动因

发展，有必要从多个方面对其发展路径进行探索。3.1政策性银行发展绿色金融的意义

1政策性银行相关概念一方面，政策性银行发展绿色金融，有利于促进

政策性银行是由政府创立，以贯彻经济政策，在经济社会绿色转型。在全球气候变化与资源环境压力

特定领域开展金融业务，且不以盈利为主要目标的专日渐增大的背景下，绿色发展开始成为经济社会持续

业性金融机构，呈现出政策性、非营利性等特征，主要发展的重要途径。政策性银行是政府的重要金融工具，

在长期贷款、进出口信贷、中小企业贷款、社会基础设通过重点发展绿色金融，能使社会资本流向绿色产业与

[1]

施投资等方面具有突出表现。日常经营时，政策性银项目，更好地支持节能环保、清洁能源、生态修复等领

行主要通过直接的资金投放、间接地吸引民间或私人域的进一步建设，不仅有利于减少碳排放和环境污染，

金融机构从事符合政策意图的放款，引导资金流向。目而且能够促进经济结构优化和产业转型升级，助力经济

前，国内主要有中国进出口银行、国家开发银行、中国[3]