宠物殡葬行业暴利背后的监管真空.pdf

宠宠物物殡殡葬葬行行业业暴暴利利背背后后的的监监管管真真空空

一一、、宠宠物物殡殡葬葬行行业业的的现现状状与与发发展展背背景景

（（一一））行行业业规规模模的的快快速速扩扩张张

年来，随着中国城镇养宠家庭的普及和宠物经济产业链的完善，宠物殡葬行业进入高速增长期。据统计，2023年中国城镇

宠物市场规模已突破3000亿元，其中宠物殡葬细分领域年均增速超过25%。一线城市及部分省会城市已出现专业宠物殡葬服

务机构超过2000家，部分企业单次服务收费可达3000至8000元，形成了一条涵盖遗体美容、火化仪式、纪念品制作的全产业

链。

（（二二））暴暴利利现现象象的的具具体体表表现现

行业利润率普遍维持在60%-80%之间，远超传统殡葬服务业的平均水平。以某头部企业为例，其基础火化服务成本（含设备

折旧、人工、场地）约500元，但市场定价普遍在2000元以上；骨灰盒等衍生品的成本溢价可达10-15倍。部分机构通过“情感

营销”手段，将服务包装为“生命告别仪式”，附加项目收费高达万元。

（（三三））社社会会需需求求的的驱驱动动因因素素

城市化进程中独居青年、空巢老人群体扩大，催生强烈的情感寄托需求。调查显示，73%的宠物主将宠物视为家庭成员，愿意

为其身后事支付高额费用。同时，传统土葬方式因环保政策受限，客观上推动了专业化殡葬服务的普及。社交媒体平台上“宠

物善终”相关话题阅读量超50亿次，形成显著的消费示范效应。

二二、、暴暴利利现现象象背背后后的的运运行行逻逻辑辑

（（一一））畸畸形形的的成成本本结结构构

行业主要成本集中于前期设备投入与场地租赁。中小型火化设备采购价约15-30万元，大型环保设备可达百万元。但实际运营

中，单台设备日均处理量可达5-8具宠物遗体，边际成本随业务量增加急剧下降。部分机构为压缩成本，违规使用非环保设

备，导致二噁英等污染物排放超标。

（（二二））失失衡衡的的价价格格体体系系

服务定价缺乏统一标准，存在显著的区域差异与信息壁垒。北京、上海等城市基础火化费达1500-3000元，而同类服务在二三

线城市仅为800-1200元。某网络平台数据显示，同一服务在不同机构的报价差异最大可达4.2倍。部分机构通过“心理定价”策

略，将服务细分为青铜、白银、钻石等套餐等级，制造消费焦虑。

（（三三））信信息息不不对对称称的的恶恶性性循循环环

消费者普遍缺乏专业鉴别能力。调查显示，68%的宠物主无法区分环保火化与普通焚烧的技术差异，54%的受访者不清楚骨灰

盒材质标准。部分商家利用这种信息差，将工业级陶瓷包装为“生物降解环保材料”，将普通木盒标注为“檀香木纪念棺”，形成

系统性欺诈风险。

三三、、监监管管真真空空的的多多维维表表现现

（（一一））法法律律体体系系的的明明显显缺缺位位

现行《动物防疫法》《殡葬管理条例》均未明确宠物殡葬的法律属性。环保部门依据《大气污染防治法》对焚烧排放进行监

管，但具体标准仅针对生活垃圾焚烧，缺乏针对宠物遗体的专门条款。市场监管部门主要依据《价格法》和《反不正当竞争

法》进行事后监管，难以遏制事前定价乱象。

（（二二））部部门门职职责责的的模模糊糊地地带带

行业监管涉及农业农村、民政、环保、市场监管等多个部门，但权责划分不清。农业农村部门负责动物疫病防控，但殡葬服务

超出其常规监管范围；民政部门管理人类殡葬事务，但明确表示“不延伸至宠物领域”。这种多头管理格局导致实际监管中存

在“三不管”灰色地带。

（（三三））标标准准体体系系的的严严重重滞滞后后

目前尚未建立全国统一的宠物殡葬服务标准，部分地方性规范存在明显漏洞。例如某省《动物无害化处理技术规范》仅规

定“尸体应彻底焚烧”，但对焚烧温度、时长、尾气处理等关键指标缺乏量化要求。骨灰盒等殡葬用品既不属于殡葬设备，也不

属于普通工艺品，陷入标准缺失的尴尬境地。

（（四四））消消费费者者权权益益保保护护不不足足

由于服务性质的特殊性，消费者维权面临法律困境。法院在处理相关纠纷时，常因缺乏明确法律依据而难以裁决。某典型案例

中，消费者因骨灰盒材质纠纷提起诉讼，法院最终只能参照《消费者权益保护法》第55条进行调解，无法就服务本质问题作

出认定。

四四、、行行业业治治理理的的可可行行路路径径

（（一一））构构建建分分级级立立法法体体系系

建议在《动物防疫法》修订中增设宠物殡葬管理专章，明确行业准入条件与服务标准。地方层面可先行出台行政规章，如《宠

物殡葬服务管理办法》，对服务流程、环保要求、定价机制等进行细化规定。参考日本《动物埋葬法》经验，建立宠物殡葬设

施建设许可制度。

（（二二））厘厘清清部部门门