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领导干部意识形态调研报告

按照《中共xxx市委关于深入开展意识形态领域反分裂、

反渗透斗争再教育活动的实施意见》的安排和部署，现结合

xxx实际，党支部认真组织学习了有关必读篇目、广泛征求

了广大党员干部群众的意见。从征求的意见上看，现领导班

子团结务实，班子成员工作作风深入扎实，原则性强，民主

气氛浓，廉洁自律意识较强，班子成员协调一致，团结一心，

通过辛勤的工作，取得了显著成绩。在肯定成绩的同时，我

单位领导班子结合实际，严格按照上级提出的“xxxx”，同

时围绕“五个作风”建设的要求，对存在的问题进行了认真

反思和检查，提出了整改意见，明确了今后的努力方向。现

将有关情况报告如下：

一是思想认识不到位。“四种形态”是对纪检监察机关履

职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习

惯了原有的工作模式，对“四种形态”在思想上还需要一个

逐渐适应的过程;加之对监督执纪“四种形态”的学习宣传

不够，致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。

二是监督执纪方式方法滞后。在实践中，由于没有建立与监

督执纪“四种形态”相适应的配套制度，致使没有将“四种

形态”贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律

审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体

现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，“四种形态”从理念变

为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方

式方法。

三是“两个责任”落实不够有力。从认识层面来看，“两个

责任”作为一个全新的理念，各级党组织和纪检组织对准确

把握和全面落实“两个责任”，还有一个逐渐适应的过程。

从机制层面来看，未出台落实“两个”责任的考核评价和追

责办法，责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操

作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面

来看，县委和县纪委在落实“两个责任”上，能够做到认识

准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上

还存在不平衡的地方。在主体责任落实上，有的党组织执行

标准不高，执行力层层递减;在监督责任落实上，有的乡镇纪

委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解，落实

的力度还不够。

三、对如何更好践行监督执纪“四种形态”的对策建议

针对践行“四种形态”遇到的难点和阻力，全县各级纪检

监察组织要努力在“四个新”上下功夫，不断增强监督执纪

实效，以严明的纪律推进全面从严治党。

一是思想认识要有新提升。“四种形态”是对纪委履职理

念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。要在监督执纪

实践中，把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有

新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪

问责，体现纪律检查的特质。衡量纪委履职理念和成效的标

准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识，

是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败

的高压态势，强化不敢腐的氛围，又要持续探索遏制腐败的

治本之策，加强纪律建设，强化廉政教育，形成不能腐、不

想腐的有效机制。当前，要以新《准则》和《条例》的颁布

为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部

既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担

当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事。

二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责，

“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形

态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，

提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查

和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类

处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教

育提醒，抓早抓小，关口前移。纪律审查既要重点查处不收

敛、不收手的严重违纪违法行为，也要重视审查轻微违纪行

为，逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信

息化建设，及时分析“四种形态”结