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《分布式光伏开发建设导则》编制说明

1项目背景

国家和江苏省出台了一系列政策，推动分布式光伏发展，如《可再生能源法》和《江苏省“十四五”能源发展规划》。近十年间，江苏光伏发电和应用市场得到了长足的发展，光伏发电装机量有了巨大提升。尽管经历过行业震荡，经历了光伏补贴退坡，全省光伏发电累计装机量依然稳步提高。

2023年，江苏省光伏应用市场与制造业呈齐头并进之势，装机规模持续扩大；累计光伏装机3928万千瓦，占全国累计装机容量的6.45%，位居全国第三位。其中，分布式光伏累计装机2772.2万千瓦，集中式光伏累计装机1155.8万千瓦；分布式光伏在总量和增量上已成为我省光伏发电的主力。从累计光伏装机规模看，总量排在前五的分别是南通市、盐城市、苏州市、徐州市和宿迁市。

江苏省分布式光伏特别是户用光伏发展迅速，但在推广过程中仍面临如下一些问题。

1、设备质量参差不齐，系统设计不规范，影响发电效率和安全性。

2、部分地区电网容量不足，并网审批流程复杂，影响项目推进。

3、分布式光伏特别是户用光伏缺乏专业运维团队，系统故障处理不及时，缺乏专业的运维管理标准和责任要求。

未来规范我省分布式光伏的健康发展，起草编制了《分布式光伏开发建设导则》，本导则规定了分布式光伏电站建设的基本要求，从开发要求、选址要求、设计要求、设备选型、接网设计、工程建设、

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运营维护等方面提出全过程实施导则。

2项目来源

2025年2月14日，江苏省质量协会发布了关于《关于〈分布式光伏开发建设导则〉团体标准立项的公告》（江苏省质量协会[2025]6号文件）,《分布式光伏开发建设导则》立项文件经过江苏省质量协会的评审，符合团体标准的立项条件，纳入立项，按照计划进度及时标准发布。由江苏省光伏产业协会组织省内外头部分布式光伏投资、建设和开发企业组织标准《分布式光伏开发建设导则》。明确分布式光伏项目的技术要求，确保设计、施工和验收的规范性，通过标准化，提升系统效率和安全性，延长设备寿命，推动分布式光伏的规模化应用，助力能源结构转型和“双碳”目标实现。

3标准制定工作概况

3.1标准制定相关单位及人员

序号

单位名称

作用

编审

人员

1

江苏省光伏产业协会

编制人员

范国远

2

编制人员

吉雷

3

编制人员

段翠翠

4

编制人员

刘爽

5

江苏省电力公司

编制人员

肖小龙

6

编制人员

吴宁

7

江苏华电句容发电有限公司

编制人员

冯军

8

公诚管理咨询有限公司

编制人员

杨海滨

9

TCL光伏科技

编制人员

刘征

10

编制人员

于婕媛

11

正泰安能数字能源（浙江）

编制人员

高雨

3

股份有限公司

12

天合富家能源股份有限公司

编制人员

张明达

13

阿特斯阳光电力集团股份有限

公司

编制人员

罗锋

14

江苏宁美新能源有限公司

编制人员

李剑

15

固德威技术股份有限公司

编制人员

张清

16

中能建江苏省电力设计院

编制人员

陆冉

17

中能建江苏省电力设计院

编制人员

曹炜

18

中国建筑第四工程局有限公司

编制人员

管聪聪

3.2主要工作过程

2024年12月由江苏省光伏产业协会牵头成立了《分布式光伏开发建设导则》团标起草小组。起草小组广泛调研，收集了省内外各方面、各企业有关分布式光伏相关标准的信息，分别征求具有丰富经验的标准化工作人员、企业技术人员及检验人员、用户、质量监督检验部门的意见，实地走访了参与分布式光伏设计开发建设的相关的企业，同时深入了解江苏省分布式光伏项目实操过程及实施情况。

2025年1月-2月，起草小组对收集的资料进行整理研讨开始起草《分布式光伏开发建设导则》团体标准的草案。并组织了省内外相关企业和专家召开了《分布式光伏开发建设导则》团体立项审稿会，形成了初稿。

2025年3月，组织企业专家和有关用户单位等对标准的草案进行线上和线下讨论，多次研讨后形成征求意见稿。

4标准编制原则、主要内容及确定依据

4.1编制原则

科学性：基于现有技术和实践经验，确保标准科学合理。

可操作性：条款清晰，便于执行。

4

前瞻性：考虑未来技术发展，确保标准的长期适用性。

4.2主要内容及确定依据

4.2.1内容框架

从开发要求、选址要求、设计要求、设备选型、接网设计、工程建设、运营维护等方面提出全过程实施导则。

4.2.2引用和参考的标准

设计部分引用：GB50217《电力工程电缆设计标准》、GB50292《民用建筑可靠性鉴定标准》、GB50797《光伏发电站设计规范、GB/T50795《光伏发电工程施工组织设计规范》、GB50054《低压配电设计规范》