深圳市适应气候变化规划 （2023-2035 年）.pdf

深圳市适应气候变化规划

（2023-2035年）

二零二四年二月

目录

前言1

第一章气候变化影响与风险3

第一节气候变化特征3

第二节气候变化风险4

第二章现状与形势7

第一节现状成效7

第二节面临挑战9

第三节发展要求10

第三章总体要求11

第一节指导思想11

第二节基本原则11

第三节建设目标12

第四章筑造更安全的城市基底15

第一节构筑城市生态安全格局15

第二节强化水资源安全保障16

第三节提升城市防洪排涝安全17

第四节提高台风等其他灾害防御能力18

第五章塑造更韧性的城市系统20

第一节提升生态系统稳定性20

第二节提高基础设施保障能力22

第三节持续推进海绵城市建设23

第四节完善应急管理体系建设24

I

第六章营造更宜居的城市环境26

第一节构建城市自然通风体系26

第二节加强公共生活空间建设27

第三节提高城市公共卫生管理28

第四节完善全天候步行系统28

第七章打造更智慧的城市管理30

第一节构建智慧气象监测预警服务体系30

第二节加强智慧化基础设施建设与改造31

第三节强化智慧化的城市应急管理32

第八章气候适应空间指引与试点示范35

第一节生态空间气候适应指引35

第二节城镇空间气候适应指引36

第三节海洋空间气候适应指引36

第四节试点示范37

第九章规划实施保障38

第一节组织保障38

第二节制度保障38

第三节科技保障39

第四节能力保障39

第五节资金保障40

II

前言

气候变化是人类共同面临的巨大挑战。自工业化以来，全

球地表平均温度升高约1.1℃。气候变化带来的高温、风暴潮、

极端降水、气象干旱、海平面上升等灾害对自然生态系统和人

类社会经济系统产生显著性影响。城市作为气候风险的高发区

域，也是应对气候变化的重要治理主体，在适应气候变化方面

无疑扮演着重要角色。

深圳地处中国广东南部，东临大亚湾和大鹏湾，西濒珠江

口和伶仃洋。气候变化正威胁着这个资源环境紧约束、高密度

发展的沿海城市运行安全以及人民生命财产安全。共享社会经

济路径（SSP）气候模式显示，未来深圳市升温趋势仍将继续，

气候变化带来的高温热浪、极端降雨等风险不断加剧，主动适

应气候变化显得尤为迫切。

为贯彻《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会

主义先行示范区的意见》提出的“可持续发展先锋”战略定位，

深圳印发《深圳市应对气候变化“十四五”规划》指导近期城

市气候适应工作。为进一步落实《国家适应气候变化战略2035》

相关要求，本规划在深入评估气候风险和气候适应建设的基础

上，提出深圳市面向中长期气候适应工作的指导思想、基本原

则和建设目标，明确气候适应重点领域、行动计划以及实施保

障机制，有序引导深圳市气候适应型城市建设，打造中国适应

气候变化的“深圳样板”，努力探索高密度城市应对气候变化

—1—

的可持续发展经验。

本次规划范围为深圳市行政辖区的全域及深汕特别合作区。

本次规划基准年为2020年，规划期限为2023-2035年，其中近

期到2025年，远期到2035年。

—2—

第一章气候变化影响与风险

第一节气候变化特征

深圳位于北回归线以南，属亚热带季风气候，长夏短冬，

气候温和，日照充足，雨量充沛。年平均气温23.3℃，历史极