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环境保护专题研讨会发言

第二届火电行业环境保护研讨会纪要

2022年11月28日至29日火电环境保护中心与电力规划设计总院在

成都联合主持召开第二届火电行业环境保护研讨会，会议由西南电力设计

院承办。本次会议按照“环境影响跟踪评价及分级管理指南与案例分析”、

“适应新标准火电厂烟气治理技术”、“PM2.5环境影响评价方法”、

“贮灰场环境防护距离计算”、“脱硝液氨罐区环境风险评价”及“地下

水影响评价”6个议题进行了专题汇报并开展讨论。参加研讨会的有发电

集团、电力设计院、技术评估机构、环评单位、环保企业等40多个单位

的100多名代表，会议特邀了10名专家。

与会代表和专家对会议议题进行了热烈的讨论，就有关问题达成共识，

形成会议纪要如下：

一、火电厂环境影响跟踪评价与分级管理指南

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十八条“环境保护行政

主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪

检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任”，

建立对建设项目实施后造成的环境影响进行跟踪评价制度，符合环评法的

相关要求。

我国火电企业在生产工艺先进性、污染物排放控制水平、清洁生产水

平和环境保护管理水平等方面存在较大差异。通过环境影响跟踪评价可较

为客观地综合反映火电厂的运行管理情况，发现存在问题，明确改进方向。

在跟踪评价结果的基础上，建立火电企业环境保护分级机制并实行差别化

管理，不仅有利于提高火电厂环境保护水平，也有利于环保主管部门强化

对火电厂的监督管理。

火电环境保护中心与国电环境保护院编制完成了《火电厂环境影响跟

踪评价与分级管理指南》（征求意见稿）（以下简称“指南”），并由相

关单位完成了河源、大别山、宝鸡、江油、北仑和津能6个燃煤电厂的环

境影响跟踪评价及分级试点工作，综合分级结果均为A级。试点工作中发

现指南在评价指标的选取、评价方法确定和评价标准的统一等方面还有存

在较大的改进空间，需进一步完善相关内容。建议增加火电厂与周围环境

的关系、公众参与等内容，强化环境风险跟踪评价，量化评价指标，增强

指南的可操作性。

会议建议火电环境保护中心尽快商请电力集团参与环境影响跟踪评价

试点工作，在组织开展环境影响跟踪评价工作过程中，应协调好与环境保

护部相关司局及电力集团、电厂、设计院、环评单位的关系，充分利用电

力集团和电厂已有的环保监督制度及资源，调动多方的积极性，大力推进

环境影响跟踪评价工作快速、高效的开展。

二、适应新标准的火电厂烟气治理技术

会议分析了新型高压电源技术、低温省煤器、低低温除尘技术、旋转

电极等国内外电除尘器新型实用技术及湿式电除尘器的技术特点，介绍了

单塔（双塔）双循环脱硫、有机胺脱硫等高效脱硫工艺，展示了低温SCR

催化剂、废弃催化剂回收再利用的最新研究成果。

三、火电项目PM2.5环境影响评价方法

火电项目开展PM2.5预测符合当前国家大气污染防治的环保要求。现

阶段可采用CALPUFF模型进行PM2.5预测计算，鉴于模型中参数的取值对

PM2.5的预测结果影响较大，应在相关研究的基础上规范各参数的取值要

求。

火电建设项目所在地若属于《重点区域大气污染防治“十二五”规划》

（国函〔2022〕146号）规划范围内，或位于环保部“关于实施《环境空

气质量标准》（GB3095-2022）的通知”（环发〔2022〕11号）中实施新

标准的区域，应开展PM2.5现状监测与预测评价；现状臭氧、PM2.5和

NH3的数据以收集例行数据为主，必要时进行监测，CALPUFF模型中所需

臭氧和NH3的浓度可取监测值的均值。

根据目前已有的实测与研究结果，燃煤电厂烟尘中PM2.5的一次源强

与煤质、磨煤机、燃烧方式、除尘方式等因素有关，目前可暂按烟尘总量

的50%考虑。

四、火电项目贮灰场环境防护距离计算

灰场环境防护距离源强的确定与灰场运行管理水平密切相关。防护距

离计算应基于正常风速和灰场正常运行情况下进行，应以保守原则选择起

尘计算公式，按98%保证率下确定风速参数取值并与源强计算取值保持一

致。灰渣含水率北方取值5%、南方取值8%，灰块分块贮存面积按照50米

某50米考虑，评价因子TSP小时浓度限值取1.0毫克/立方米。

五、火电厂脱硝液氨罐区环境风险评价

液氨泄