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施工CONSTRUCTION

建筑开工日期的确认规则探讨

夏玉萍

摘要：建筑工程的开工日期是确定工程施工合同的履行期限，是建筑工程施工合同的实质性内容之一。开工日期的确定在建筑

工程中占有重要地位，所以对建筑工程开工日期的确认规则探讨显得尤为重要。本文对建筑工程开工日期在法律和实际中存在

的意义进行了介绍，探讨了影响工期的原因和相应责任划分，并对建筑工程各个单位如何满足开工日期提出建议。

关键词：建筑工程；开工日期；施工合同；确认规则探讨；责任划分

doi：10.3969/j.issn.1672-2167.2022.20.039

1 引言开工日期是建设项目施工合同中最重要工批准程序的进展以及不可抗力的因素，

建筑工程开工日期的确定对于发包的时间节点之一。发包人无法确定开工日期，监理人无法

人和承包人都十分重要，它可以直接影《建设工程施工合同示范文本》向承包人发布开工文件。针对工程行政

响工期的认定。黄鹏双[1]对施工开工日（GF—2017—0201）第1.1.4.1条规定，批准程序的复杂性和严格性，以及双方

期的认定问题进行了分析研究；对于承“开工日期：包括计划开工日期和实际互相追求利润的问题，可在施工协议、

包人而言，其视角下的开工日期认定风开工日期。计划开工日期是指合同协议施工许可证、开工报告和开工通知中记

险需要进行防范和控制[2]，并且根据法律书约定的开工日期；实际开工日期是指录不同的开工时间。另外，这些合同所

法规的相关规定，对其所承担的法律风监理人按照第7.3.2项（开工通知）约定记载的日期也和承包商的具体进场时间

险进行分析，提出应对措施[3]；不同的学发出的符合法律规定的开工通知中载明不相符。在审判实践案件中，对实际开

者对建筑工程相应法律法规的解读大致的开工日期。”第7.3.2条的第一款规定工日期的确定有很多不同的判决意见和

相同[4]；对于如何预防和避免延误施工工了监理员的职责，监理员负责签发开工方法。由《最高人民法院关于审理建筑

期，很多学者进行了分析讨论并提出相通知书，此通知书必须合乎法律要求，合同纠纷适用法律的解释（二）》第5

应建议[5，6]。并在预计开工日期的七天内向业主发布条规定可知，开工日期的具体判断方法

基于上述研究，本文对建筑工程开开工通知书。如表1所示。

工日期的法律和实际意义进行介绍，其

中分别介绍了开工日期的具体判断方法、2.1 开工日期的具体判断方法2.2 建筑工程开工条件

建筑工程开工的8个条件，探讨影响工在实际施工中，因为政府规定、施建筑工程包含了房建和水电设施的

期的原因和相应责任划分，并对发包人、

承包人及第三人如何满足开工日期提出

表1开工日期的具体判断方法 

对策建议。

序号具体判断方法

2 开工日期的法律意义1合同约定的开工日期

2《建设工程施工许可证》载明的开工日期

工程的开工日期是开始时间，在开工

3开工报告确定的开工日期

日期之后，不仅工程工期开始计算，工4开工通知（开工令）确定的开工日期

程现场也随之转移给承包人管理，水电、