建设工程招投标与合同管理（第四章）.pptx

第4章建设工程招投标的开标、评标与定标

;4.1建设工程开标;4.1.2开标程序

1、招标人签收投标人递交的投标文件；

2、出席开标会的投标人代表签到；

3、开标会主持人宣布开标会开始，宣布监标、唱标、记录人员名单；

4、主持人介绍主要与会人员；

5、主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件；;6、核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数；

7、招标人领导讲话；

8、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认；

9、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间；

10、由投标人或者其推选的代表（由招标人委托的公证机构）检查投标文件的密封情况；;11、主持人宣布开标和唱标次序；

12、唱标人依唱标顺序依次当众拆封各投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；

13、开标会记录签字确认，以便存档备查；

14、公布标底；

15、投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存；

16、主持人宣布开标会结束。

;4.2建设工程评标;4.2.1建设工程评标活动组织及要求

1、组建评标委员会

评标由评标委员会负责。评标委员会的负责人由招标单位的法定代表人或者其代理人担任。

评标委员会的成员由招标单位、上级主管部门和受聘的专家组成（如果委托招标代理或者工程监理的，应当有招标代理、工程监理单位的代表参加），成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。;2、评标委员会成员条件

评标委员会成员应符合以下条件：

（1）从事相关专业领域工作满8年，并具有高职职称或者具有同等专业水平的工程技术、经济管理人员，并实行动态管理。

（2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验。

（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。;（4）有下列情形之一的人员，应当主动提出回避，不得担任评标委员会成员。

①投标人主要负责人的近亲属。

②项目主管部门或者行政监督部门的人员。

③与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正评审的。

④曾因在招标投标活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的。;3、对评标委员会的要求

（1）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

（2）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。

（3）评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

（4）评标委员在评标活动中有徇私舞弊、显失公正行为的，应当取消其评委资格。;4.2.2评标程序

开标会结束后，投标人退出会场，开始评标。评标的一般程序如下：

1、评标准备

2、初步评审

3、详细评审

4、提交评标报告

;4.2.3评标报告

评标报告是评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。

评标结果持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标评标报告由评标委员会全体成员签字。

如果评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件的要求，可以否决所有投标。

;4.2.4建设工程施工评标方法

由于工程项目的规模不同、各类招标的标的不同，评标办法可以分为定性评审和定量评审两大类。具体评标方法由招标人决定，并在招标文件中载明。

1、定性评审

2、定量评审

（1）经评审的最低投标价法

（2）综合评标法;4.3.1定标

招标单位应根据评审委员会提出的评标报告和推荐的中标候选单位确定中标单位，也可授权评标委员会直接确定中标单位。招标人确定中标人为定标，又称决标。;中标人的投标应当符合下列条件：

1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行决定中标人的，中标无效。;4.3.2中标通知书的发出及签订合同

1、发出《中标通知书》

2、签订合同

3、投标保证金和履约保证金;案例一：运用经评审的最低投标价法评标

案例二：运用综合评估法评标

案例三：云南鲁布革水电站引水隧洞工程国际招标案例