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TheCoordinatedDevelopmentofEducationScienceandTechnologyandTalents

专题：教育科技人才统筹发展

加强教育、科技、人才统筹融合加强教育、科技、人才统筹融合

为新型工业化建设提供强大支撑为新型工业化建设提供强大支撑

何颖

中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所所长。长期从事产业创新战略、

科技安全、新兴产业及未来产业研究。先后主持“创新驱动发展战略研究”“我

国重点领域技术安全问题研究”“新型产业科技创新体系”等40余项国家级和部

委课题，并参与《中华人民共和国促进科技成果转化法》等重要政策法规的修订

和编制。

一、推进教育、科技、人才统筹融合是大二是新兴技术应用推动产业和经济竞争的赛场

势所趋、形势所迫发生转化。智能化、数字化技术打破传统“资源—

生产—消费”三层级产业分工体系，产业链、供应

一方面，新一轮科技革命和产业变革深入发展，链分工格局正在发生根本性改变。通用人工智能将

产业科技创新体系正在加速重构，加强教育、科技、在许多领域形成颠覆效应、归零效应，产业过去的

人才的统筹融合是打造现代化产业科技创新体系的优势逐渐被人工智能替代，甚至被超越；绿色低碳

基础支撑。技术推动新能源产业快速发展，使传统能源失去原

一是数据要素驱动的创新范式在发生深刻变有的优势。

革。传统产业创新路径或依赖做实验、写论文再做三是全球价值链体系呈现横向拓展、纵向延伸

实验，或需要工程师在生产线上反复测试；现在的的趋势愈加明显。通过打破不同国家、市场、群体

创新可以依靠大数据以及人工智能大模型等手段，和时空边界，利用全球金融资本、顶尖人才等资源，

把以前科学家在实验室里需要研究几年甚至十几年“赢者通吃”的巨型商业版图逐渐崛起。例如，马

的过程折叠到计算机、数字化程序之中，只需要几斯克建立的超级创新系统，就是通过跨界创新、融

秒就可以完成。特别是量子计算的发展给算力带来合创新开辟新赛道，进而实现在多个领域的主导权

了更大的飞跃，从创意产生到功能实现的过程大幅及产生全球影响力。

缩短，使整个产业科技创新的范式发生了革命性变化。四是创新活动的网络化、生态化特征日益显著。

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区别于历次科技革命和工业革命对发明家、企业二、教育、科技、人才融合发展的现状及

实验室、高校等孤立主体的依赖，新一轮科技革问题

命和产业变革根植于拥有共同目标愿景的创新生

+年月—日，党中央召开全国新型

态系统。例如，华为实施的“平台生态”战略，

不仅联合清华大学、中国科学院等共同开展关键工业化推进大会，这是首次以新型工业化为主题召

核心技术协同攻关、成果转化等创新活动，同时开的全国性会议。会议强调，推进新型工业化是一

与国内外云计算、智能传感器、超高清视频及游个系统工程，这需要我们集聚各方力量，特别是科