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中文摘要
由传统政府到服务型政府的转型，是我们党长期社会管理实践经验的总结
和理论创新的升华。随着社会治理的不断创新，社会治理的重心逐渐向基层下
沉，政府逐步将部分基层治理权力让渡于社会组织。社会工作机构作为一种非
营利性的社会组织，开始在基层治理中解决复杂社会问题、满足群众多元需求
等方面，展现出其特有的优势。虽然社会工作机构日趋成为专业社会服务的重
要载体，也在当下的基层治理当中扮演越来越重要的角色，然而其发展过程中
仍面临着种种困境。本研究以大同市X社会工作机构为例，探讨X机构从成立
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