2025年风电场工程安全预评价报告编制规定_图文.docx

研究报告

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2025年风电场工程安全预评价报告编制规定_图文

一、总则

1.1.编制目的和依据

(1)编制目的在于对2025年风电场工程的安全进行预先评估，以确保工程在建设和运营过程中能够满足国家有关安全生产法律法规和标准的要求。通过安全预评价，旨在识别潜在的安全风险，分析可能导致事故的因素，从而采取有效的预防措施，减少事故发生的可能性和事故造成的损失。此外，编制安全预评价报告还有助于提高工程建设的整体安全水平，保障人民群众的生命财产安全，促进风电行业的健康发展。

(2)编制依据主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《风电场安全规范》等相关法律法规以及国家标准、行业标准等。这些法律法规和标准为安全预评价提供了明确的法律依据和技术支撑。同时，编制过程中还需参考国内外先进的风电场安全评价经验，借鉴国内外相关工程的安全管理案例，确保评价结果的科学性和实用性。

(3)在编制过程中，应充分考虑风电场工程的特点和实际情况，对工程的安全风险进行全面、系统的分析。评价内容应涵盖工程建设的全过程，包括设计、施工、运营等各个阶段。此外，还应关注风电场工程对周边环境的影响，如对生态环境、居民生活的影响，以及可能对公共安全带来的风险。通过综合评估，为风电场工程的安全管理提供科学依据，促进风电行业的可持续发展。

2.2.适用范围

(1)本规定适用于2025年新建、改建和扩建的风电场工程安全预评价工作。无论是陆上风电场还是海上风电场，无论是大型风电场还是中小型风电场，均需按照本规定进行安全预评价。此外，对于涉及高风险作业的风电场工程，如高空作业、起重作业等，也应参照本规定执行。

(2)安全预评价工作应涵盖风电场工程从可行性研究、初步设计、施工图设计到工程竣工的全过程。在项目前期阶段，安全预评价应作为项目决策的重要依据；在工程设计阶段，应结合工程设计进行安全预评价；在施工阶段，应针对施工过程中可能出现的安全风险进行评价；在工程竣工后，应对工程的安全运行进行持续的安全预评价。

(3)本规定不仅适用于风电场工程建设单位，也适用于与之相关的咨询、设计、施工、监理、运营等单位。在风电场工程安全预评价过程中，相关单位应按照各自职责，共同参与评价工作，确保评价结果的准确性和可靠性。同时，本规定也适用于风电场工程安全预评价报告的编制、审查、审批等工作。

3.3.定义和术语

(1)安全预评价：指在风电场工程可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段，对工程的安全风险进行全面识别、分析和评价，以确定工程在建设和运营过程中可能存在的安全隐患，并提出相应的预防措施和对策。

(2)风险：指在风电场工程建设和运营过程中，可能引发事故或造成损失的因素。风险可能来源于自然因素、人为因素、技术因素、管理因素等。风险的大小取决于其发生的可能性和可能造成的损失程度。

(3)安全隐患：指在风电场工程建设和运营过程中，由于设计、施工、管理等方面的缺陷，可能导致事故发生，造成人员伤亡或财产损失的不安全状态。安全隐患包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

二、评价原则与方法

1.1.评价原则

(1)科学性原则：评价过程应遵循科学的方法和程序，运用现代安全管理理论和技术手段，确保评价结果的客观性和准确性。评价人员应具备相关的专业知识和实践经验，对评价方法和技术有深刻的理解。

(2)预防性原则：评价工作应以预防为主，重点关注可能导致事故的潜在风险，通过分析事故发生的可能性和潜在后果，采取有效的预防措施，降低事故发生的概率和损失程度。

(3)可行性原则：评价结果应具有可操作性，提出的预防措施和对策应切实可行，能够在实际工作中得到有效实施。评价过程中应充分考虑风电场工程的实际情况，确保评价建议符合工程建设和运营的实际需求。

2.2.评价方法

(1)文献研究法：通过查阅国内外相关法律法规、标准规范、技术资料和案例，了解风电场工程安全管理的现状和发展趋势，为评价工作提供理论依据和数据支持。

(2)专家调查法：组织具有丰富经验和专业知识的专家团队，对风电场工程的安全风险进行识别、分析和评价。专家调查法包括现场勘查、访谈、问卷调查等方式，以获取第一手资料，提高评价的准确性和可靠性。

(3)事故树分析法（FTA）：针对风电场工程中可能发生的事故，运用事故树分析法，从事故发生的原因出发，逐步分析事故发生的条件和过程，找出事故发生的根本原因，为制定预防措施提供依据。此外，还可以结合其他评价方法，如危险与可操作性研究（HAZOP）、故障树分析（FTA）等，对风险进行综合评价。

3.3.评价程序

(1)预先准备阶段：在此阶段，需明确评价范围和目标，收集相关资料，组建评价团队，确定评价方法和程序。同时，与项目业主、设计单位、施工单位等各方进行沟通，了解工程具