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确立“自甘风险”规则新增“自助行为”制度

12月23日,民法典侵权责任编草案(以下简称草案)提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。

侵权责任是民事主体侵害他人权益应当担当的法律后果。2023年12月全国人大常委会通过了侵权责任法,共12章92条。侵权责任法实施以来,在爱护民事主体合法权益、明确侵权责任、预防和制裁侵权行为方面发挥了重要作用。

2023年8月,十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编草案进展了初次审议。草案一审稿在总结侵权责任法实践阅历的根底上,针对侵权领域消失的新状况,汲取借鉴司法解释和国外立法的有益做法,对侵权责任制度作了必要的补充和完善。

据了解,初次审议后,中国人大网全文公布草案征求社会公众意见,共收到1089条意见。各方普遍认为,侵权责任法于2023年才公布,实施时间不长,制度也较为完备,以侵权责任法为根底编纂的侵权责任编草案总体较为成熟,是可行的。同时,各方也提出了一些修改意见。依据这些意见,草案二审稿作出了多处修改,增加和完善了多项内容。

确立“自甘风险”规章

担忧孩子受伤,可怕担当责任,细心观看不难发觉,现在学校、幼儿园等教育机构都不敢轻易组织具有肯定风险性和对抗性较强的体育活动。由于一旦有孩子受伤,学校、幼儿园等就有可能担当赔偿责任。实践中,对损害由谁担当责任常常产生纠纷。正由于有这种担忧,导致学校不敢组织活动,家长也不敢让孩子参与活动。

鉴于此,有的部门、法学教育讨论机构和社会公众提出,明确学校等机构正常开展此类活动的责任界限是有利的,应对参与对抗性较强的体育等活动发生受伤等状况作出明确规定。

考虑到参与者自愿参加这些活动应当充分熟悉到其危急性,由此产生的正常风险原则上应当由参与者自己担当,草案二审稿确立了“自甘风险”规章,增加规定:自愿参与具有危急性的活动受到损害的,受害人不得恳求他人担当侵权责任,但是他人对损害的发生有有意或者重大过失的除外。同时规定,活动组织者就未尽到安全保障义务担当侵权责任。

规定“自助行为”制度

诚信问题是个大问题。许多欠钱不还的“老赖”躲着不还钱,好简单把这个人逮着了,能不能临时扣着他的车或者其他财产?假如扣了,担当责任吗?遇到吃霸王餐的顾客,店主能不能拘留对方的财产?会不会反过来还被对方起诉侵害财产权?现实当中,自然人在自己的合法权益受到侵害,来不及恳求国家机关爱护的状况下,自己实行措施爱护权益反被他人起诉侵权的案例时有发生。鉴于此,一些地方、部门、法学讨论机构和社会公众建议,借鉴国外立法例,明确规定“自助行为”制度。

全国人大宪法和法律委经讨论认为,“自助行为”制度给予了自然人在肯定条件下的自我爱护权利,是对国家机关爱护的有益补充；明确规定“自助行为”制度,对爱护自然人的人身、财产权益具有现实意义,也有利于对这种行为进展标准。

据此,草案二审稿增加规定:合法权益受到侵害,状况紧迫且不能准时获得国家机关爱护的,受害人可以在必要范围内实行拘留侵权人的财物等合理措施。受害人实施前款行为后,应当马上恳求有关国家机关处理。实行的措施不当造成他人损害的,应当担当侵权责任。

完善精神损害赔偿制度

结婚照等具有人身意义的物品,却被另外一个人有意损坏了,能要求对方担当精神赔偿吗?对于这个问题,草案一审稿中明确规定,有意侵害自然人具有人身意义的特定物品造成严峻精神损害的,被侵权人有权恳求精神损害赔偿。但有的法学教学讨论机构和社会公众提出,将恳求精神损害赔偿限于“有意”,条件过于严格。

鉴于此,二审稿将上述规定修改为:因有意或者重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严峻精神损害的,被侵权人有权恳求精神损害赔偿。

提高侵害学问产权违法本钱

加强学问产权爱护是完善产权爱护制度最重要的内容。一些常委会委员和社会公众意见建议进一步加大对学问产权的爱护力度。

全国人大宪法和法律委员会经讨论认为,为了切实加强对学问产权的爱护,必需显著提高侵害学问产权的违法本钱,把法律的威慑作用充分发挥出来。

据此,草案二审稿增加规定:有意侵害学问产权,情节严峻的,被侵权人有权恳求相应的惩处性赔偿。

供应劳务方受损原则由对方担责

草案一审稿规定,个人之间形成劳务关系,供应劳务一方因劳务自己受到损害的,依据双方各自的过错担当相应的责任。

有的部门、法学教学讨论机构和社会公众提出,实践中,保姆等家政效劳人员供应劳务的,承受劳务一方获得了利益。供应劳务一方在劳务过错中