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安全十大禁令条款释义及典型案例

【原文】(一)严禁违章指挥和强令他人冒险作业；

1.[释义]

违章指挥是指违反国家及企业的安全管理制度或安全技术标准的指

挥行为。凡按安全生产责任制，应由有关领导研究措施、作出规定或

亲临指挥，却有意回避、推卸责任、不闻不问而险些造成事故的行为，

视同违章指挥。

违章指挥可能导致事故发生，给作业人员和违章指挥者造成人身伤害。

即使没有引发事故，也会起恶劣的示范作用，会对职工违章作业和违

反劳动纪律行为形成一种反面示例。

违章指挥和强令他人冒险作业是不顾他人安全的恶劣行为，经常成为

事故的诱因，在企业的施工生产中造成额外的安全风险，给作业者带

来人身伤害，甚至使其送命。为此国家在各种安全法律、法规、制度

中都明令禁止“违章指挥”。如《安全生产法》(主席令9届第70号)

第五十二条明确规定，发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业时，

有权提出建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员

生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险

场所，生产经营单位必须立即作出处理。《中央企业安全生产禁令》

(国资委令第24号)第四条规定，严禁违章指挥、违章作业。

违章指挥和强令他人冒险作业的主体一般以直线管理人员居多，如厂

长、书记、车间主任、工段长、班组长，以及横向职能部门负责人