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大型文艺演出应急预案

??一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和妥善处理大型文艺演出活动期间可能发生的各类突发事件，保障演出活动顺利进行，确保参演人员和观众的生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于在本地区举办的各类大型文艺演出活动，包括但不限于舞台表演、音乐会、歌舞剧、戏剧等。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障参演人员和观众的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防患未然：坚持预防与应急相结合，做好日常监测和预警工作，对可能引发突发事件的因素进行全面排查和整改，防患于未然。

3.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照谁主办、谁负责的原则，明确各部门和单位在应急处置中的职责，实行分级负责、属地管理。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，各相关部门和单位密切配合，协同应对，有效处置。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立大型文艺演出应急指挥中心（以下简称指挥中心），由当地政府分管领导担任总指挥，文化、公安、消防、卫生、安全监管等相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在文化部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.总指挥职责：全面负责大型文艺演出活动期间突发事件的应急处置工作，下达应急处置指令，协调各部门和单位的应急处置行动。

2.指挥中心办公室职责：负责收集、汇总、分析和报告突发事件信息，传达指挥中心的指令，协调各部门和单位的应急处置工作，组织制定和修订应急预案，开展应急演练等。

3.文化部门职责：负责演出活动的统筹协调和组织实施，督促演出承办单位落实各项安全措施，配合相关部门做好应急处置工作。

4.公安部门职责：负责维护演出活动现场及周边的治安秩序，加强安全保卫工作，依法处置各类突发事件，保障观众和参演人员的人身安全。

5.消防部门职责：负责演出活动现场的消防安全检查和监督，确保消防设施完好有效，组织扑救火灾事故，保障演出活动现场的消防安全。

6.卫生部门职责：负责组建医疗救护队伍，做好演出活动现场的医疗保障工作，及时救治受伤人员，预防和控制传染病的发生和传播。

7.安全监管部门职责：负责对演出活动现场的安全设施和安全措施进行监督检查，督促整改安全隐患，依法查处各类安全生产违法行为。

8.其他相关部门职责：按照各自职责，做好演出活动期间的相关保障工作，配合做好应急处置工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.活动策划与审批：演出承办单位在活动策划阶段，要充分考虑可能存在的安全风险，制定详细的安全保障方案，并报文化部门审批。文化部门要会同相关部门对活动方案进行严格审查，确保活动安全可行。

2.场地安全检查：演出承办单位要提前对演出场地进行全面安全检查，包括舞台搭建、灯光音响设备、消防设施、疏散通道等，确保场地符合安全要求。对检查中发现的安全隐患，要及时整改到位。

3.参演人员管理：演出承办单位要加强对参演人员的安全教育和培训，提高参演人员的安全意识和应急处置能力。要求参演人员遵守演出活动的各项安全规定，不得擅自脱离队伍或进行危险行为。

4.观众组织与引导：演出承办单位要制定合理的观众组织方案，合理安排观众入场、退场时间和顺序，设置明显的指示标志，引导观众有序入场、退场。同时，要加强对观众的安全教育，提醒观众注意安全事项。

5.物资储备：演出承办单位要根据演出活动的规模和特点，储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。

（二）预警机制

1.监测与信息收集：建立健全演出活动安全监测网络，加强对演出活动现场及周边环境的监测，及时收集可能影响演出活动安全的各类信息。

2.预警分级：根据突发事件的可能性、影响范围和危害程度，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别，代表突发事件即将发生，可能造成重大人员伤亡和财产损失；橙色预警表示突发事件很可能发生，可能造成较大人员伤亡和财产损失；黄色预警表示突发事件有可能发生，可能造成一定人员伤亡和财产损失；蓝色预警表示突发事件有发生的迹象，可能造成轻微人员伤亡和财产损失。

3.预警发布与处置：当监测到可能引发突发事件的信息时，指挥中心办公室要及时进行分析评估，确定预警级别，并报指挥中心总指挥批准后发布预警信息。同时，要立即通知相关部门和单位采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应为最高级别