TCI-林业碳票管理办法.pdf

ICS03.100.40

CCSA20/39

团体标准

T/CIXXX-2023

林业碳票管理办法（规范）

MeasuresfortheManagementofForestryCarbonBills

（征求意见稿）

2023-X-XX发布2023-X-XX实施

中国国际科技促进会发布

目次

前言III

引言4

1适用范围5

2规范性引用文件5

3术语与定义5

4总体原则6

5林业碳票项目管理规定6

附录A林业碳票制发登记申请表9

附录B林业碳票变更登记申请表10

II

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

起草；

本文件涉及专利说明如下：某些内容可能涉及专利，本标准的发布机构不承担识别这些

专利的责任。

本文件由福建金森林业股份有限公司提出。

本文件由中国国际科技促进会归口。

本文件起草单位：福建金森林业股份有限公司、上海虹口中联工发科技创新中心、北京

中农生态农业科技研究院、中国国际科技促进会信创产业分会。

本文件主要起草人：廖云华、郑华林、陈建成、史寅虎、刘晶、郁建勋。

本文件为首次发布。

III

引言

碳减排路径主要为减排和增汇。增强林业碳汇能力是实现“双碳”目标的重要路径。林

业碳汇是公共产品，其正外部性特征是为社会提供生态服务，森林生态效益可通过市场交易

机制实现内部化，是一种全新的生态产品价值实现机制，其开发实质是把林木资源吸收和固

定CO同时释放氧气的生态功能通过专业项目开发与核定的碳汇定量变成有价商品，输送

2

到碳交易市场进行交易，实现碳汇收益。

林业碳票是以推动碳中和为目标，以森林新增蓄积量即森林净增固碳量来核算碳汇量的

一种创新生态产品，能更加准确地反映林业在实现碳中和愿景中的重要作用，是全国首个区

域化场外碳中和交易产品，适用碳中和市场，更好地构建森林生态产品价值补偿机制。

林业碳票适用主体创新，权属清晰的经营主体，凡承诺林业碳票制发期间不主伐的林业

经营主体均可申报；

林业碳票具有排他性和额外性两个特征：就排外性而言，凡是已开发其它碳汇项目的林

业经营主体不得申请制发林业碳票；就额外性而言，林业碳票是针对森林培育、经营和保有

森林过程中每年的净固碳量。

实施规范林业碳票制发、登记，可加速推动和引导非控排企业及有条件的企事业单位、

社会团体，以及大中型活动、碳普惠、旅游景区（景点）购买林业碳票进行碳中和抵消；鼓

励金融机构积极开发碳资产质押融资、碳金融结构性存款、碳债券、碳基金等绿色金融产品，

参与林业碳票存储、流转、融资等；推进“碳票+工程”，如碳票+生态司法、碳票+义务植

树履责、碳票+融资回购等。

林业碳票的实施，既能提升森林生态系统碳汇能力，推动双碳目标实现，又能为探索“两

山”理论实践开辟新的路径。

4

林业碳票管理办法

1适用范围

本文件规定了林业碳票的制发、登记、流转、质押、抵消、管理和监督办法。

本文件适用于开展林业碳票碳汇交易区域的林业碳票管理工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本

适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T41198林业碳汇项目审定和核证指南

LY/T