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2021.7探索与交流

开发区水资论证区域评估的要素分析

陆荣章

一、引言水资源论证区域评估是在分析开发区涉及行政

按照深化“放管服”改革要求，落实《安徽省区域的水资源承载能力和开发利用现状的基础上，

人民政府办公厅关于全省开发区“标准地”改革的依据生态流量保障目标、江河流域水量分配指标、

指导意见》和《水利部关于进一步加强水资源论证地下水取用水总量和水位管控指标、区域用水总量

工作的意见》，规范水资源论证区域评估的内容、方和效率控制指标等，结合开发区功能定位、产业布局，

法和要求，安徽水利厅组织出台了水资源论证区域明确提出评估区域的用水总量、用水效率控制目标，

评估相关技术要求。提出项目准入的用水定额标准和相关管理要求，为

范围。二是要推进土地流转，因地制宜组建新型农治理等项目实施，保障工程的防汛安全。

业合作组织，推广节水农业示范片建设，以点带面，4.完善统一调度分级负责的运行管理体系

形成示范效应；进一步完善节水制度体系，强化节随着灌区需水结构和供水形势的变化，灌区工

水管理机制，夯实农业节水管理基础，提高农业用程支撑保障条件的提高，特别是引江济淮工程的建

水效率。成与运行，区域水资源状况将得到较大改善，但同

2.建立引江济淮沟通调水和提高灌区尾部外水时配置与调度也更加复杂，需要进一步完善统一调

补给能力度、分级负责的运行管理体系。一方面要强化灌区

一是引江济淮工程建成以后，淮河、瓦埠湖干水资源统一调度，建立完善高效的统一调度体制和

旱年份水量将得到补充，能增加灌区外水补给能力、机制；另一方面要强化分级负责的责任落实，灌区

扩大供水范围。在此基础上，利用淠河总干渠与引各级管理单位需要在总体调度下，做好具体的用水

江济淮河道立体交叉建设连通工程，利用引江济淮安排和运行管理，做到用水有计划、有控制、有计量，

补充水量置换淠史杭灌区优质水源，完善合肥、六保障合理的用水需求，落实最严格水资源管理制度。

安等城镇生活供水保障体系，灌区从“蓄、引、提”5.努力提升水资源配置调度智能化管理水平

三种水源转变成“蓄、引、提、调”四种水源保障。通过数字化灌区建设，系统提升灌区水资源优

二是根据不同区域水资源和农业产业布局特化配置、科学调度和用水管理的信息化水平，进一

点，在灌区中下部以低扬程区域，瓦埠湖、城东湖、步提高灌区供水保障能力。根据水资源配置调度、

城西湖、巢湖等周边，改造和新建外水补给泵站及防汛抗旱和用水管理需要，依托淠史杭灌区量测水

提水泵站建设，扩大补水范围，解决农业灌溉保障信息化工程建设，实现对蓄引提各类水源、渠首枢纽、

和干旱缺水问题，继续提升外水补给保障能力，支骨干渠道及建筑物的水情（水位、流量），各类用水

撑新型农业发展。户取水流量、区域雨情等数据自动采集，为水资源

3.加大投资、增强灌区工程基础保障能力配置、调度和用水管理提供系统的数据支撑；研究

一是继续加大对灌区续建配套与现代化改造投开发水资