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工作问责制度

??一、总则

（一）目的

为了加强单位内部管理，规范工作行为，提高工作效率和质量，确保各项工作任务的顺利完成，特制定本工作问责制度。本制度旨在对在工作中未能履行职责、违反工作纪律或造成不良后果的工作人员进行责任追究，以强化责任意识，促进工作作风转变，保障单位工作的正常运转和事业的健康发展。

（二）适用范围

本制度适用于单位全体工作人员，包括正式在编人员、合同制人员以及临时聘用人员。

（三）基本原则

1.实事求是原则

问责应当以事实为依据，准确认定责任主体、责任性质和责任程度，确保问责结果客观公正。

2.权责一致原则

根据工作人员的职责权限，确定其应当承担的责任，做到权力与责任相统一，谁决策、谁负责，谁主管、谁负责，谁承办、谁负责。

3.教育与惩戒相结合原则

把教育干部、挽救干部作为问责工作的出发点和落脚点，通过问责，促使工作人员吸取教训，改进工作，同时依法依规对失职失责行为进行严肃惩戒，发挥制度的警示和教育作用。

4.及时有效原则

对发现的问题要及时进行调查处理，避免问题扩大化，确保问责工作的时效性，使问责制度能够迅速发挥作用，维护工作秩序和单位形象。

二、问责情形

（一）决策失误

1.在重大事项决策过程中，未经充分调研、论证，盲目决策，导致决策失误，造成经济损失、不良社会影响或错失发展机遇的。

2.对上级政策、部署理解不透、执行不力，擅自作出与上级政策相悖的决策，引发不良后果的。

3.在决策过程中，违反民主集中制原则，个人独断专行，或者拒不执行、擅自改变集体决策，造成工作失误或损失的。

（二）执行不力

1.对上级交办的工作任务，无正当理由未按规定时间和要求完成，影响整体工作进展的。

2.对单位制定的工作计划、工作目标、工作制度等，不认真组织实施，敷衍了事，导致工作落实不到位，未能达到预期效果的。

3.在工作中，对重要工作、关键环节消极对待，推诿扯皮，互相掣肘，致使工作延误或出现重大失误的。

（三）工作失职

1.对职责范围内的工作不认真履行职责，疏于管理，导致发生重大安全事故、重大质量问题、重大环境污染事件或其他严重后果的。

2.在工作中玩忽职守，擅离职守，贻误工作，造成不良影响或损失的。

3.对工作中发现的问题不及时处理，或者隐瞒不报、谎报实情，导致问题恶化，造成严重后果的。

（四）违反工作纪律

1.无故迟到、早退、旷工，影响正常工作秩序的。

2.在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、炒股等，经批评教育仍不改正的。

3.违反请销假制度，未经批准擅自离岗，或逾期不归，影响工作正常开展的。

4.泄露工作机密，给单位造成损失或不良影响的。

（五）违反廉洁自律规定

1.利用职务之便，接受服务对象的礼品、礼金、宴请或其他利益，为其谋取不正当利益的。

2.违规插手干预工程项目、物资采购、资金使用等经济活动，从中谋取私利的。

3.虚报、冒领、骗取各种补贴、奖金、经费等，或在财务报销中弄虚作假的。

（六）其他情形

1.因工作态度恶劣、服务意识淡薄，引发群众投诉、举报，造成不良社会影响的。

2.在各类检查、考核、验收等工作中，故意隐瞒问题、提供虚假材料，干扰正常工作秩序的。

3.对单位安排的临时性、突发性工作任务，拒不服从调度指挥，影响工作大局的。

三、问责方式

（一）批评教育

对情节较轻、影响较小的问责事项，给予批评教育。由所在部门负责人或单位分管领导对被问责人进行谈话提醒，指出问题，提出整改要求，责令其作出书面检查，并在一定范围内进行通报。

（二）诫勉谈话

对情节较重、造成一定不良影响的问责事项，进行诫勉谈话。由单位主要领导或纪检监察部门负责人与被问责人进行谈话，严肃指出问题，提出限期整改要求，并要求其在规定时间内提交整改报告。诫勉谈话情况记录在案，并存入个人廉政档案。

（三）通报批评

对失职失责行为在单位内部进行通报批评。通过单位内部文件、会议、公告栏等形式，公开被问责人的姓名、职务、问题事实及问责方式，以起到警示他人的作用。

（四）责令作出书面检查

要求被问责人针对自己的失职失责行为，在规定时间内写出深刻的书面检查，分析问题产生的原因，提出具体的整改措施和今后的工作打算。书面检查在一定范围内进行公示。

（五）停职检查

对问题较为严重、影响较大的，责令被问责人停止履行职务，进行专门检查和反思。停职检查期间，停发被问责人的绩效工资或奖金，只发放基本工资，并取消其当年评先评优资格。

（六）调整工作岗位

根据工作需要和被问责人的实际情况，对其工作岗位进行调整。调整后的岗位级别、薪酬待遇等按照新岗位标准执行