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党支部工作手册

第一章党支部工作规程

第一节党支部的基本任务、职责和设立党支部的规定

一、党支部的基本任务

党的十五大通过的党章，虽然没有单独列出党支部的任

务，但明确规定了党的基层组织的基本任务。党支部是党的

基层组织的重要组成部分，党的基层组织的基本任务，也就

是党支部的基本任务：

（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行

党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模

范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位

所担负的任务。

（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、

邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、

政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知

识。

（3）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增

强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和

执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不

受侵犯。

（4）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的

批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想

政治工作。

（5）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养

和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和

社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

（6）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常

性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展

党员。

（7）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政

纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国

家、集体和群众的利益。

（8）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种

违法犯罪行为作斗争。

二、党支部的职责

党章规定的党的基层组织的八项任务，是所有的党支部

都必须认真执行的。但由于党支部处于不同行业、不同层次，

其地位、作用不同，所以党支部委员会的职责亦有所不同。

1.农村行政村党支部的职责

村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，其职

责是：

（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村

党员大会的决议。

（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由

村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定

作出决定。

（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、

民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委

员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，

支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行

使职权。

（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、

管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，

做好发展党员工作。

（5）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理

和监督。

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、

计划生育工作。

以上六条，既是村党支部的主要职责，也是村党支部发

挥核心领导作用的主要途径和主要体现。

2.国有企业中党支部的职责

国有企业中的党支部，发挥政治核心作用，围绕企业生

产经营开展工作。其主要职责是：

（1）认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和

国家的方针、政策在本单位的贯彻执行。

（2）参与本单位重大问题的决策，支持本级行政领导、

股东会、董事会、监事会依法行使职权。

（3）领导本单位的思想政治工作和精神文明建设，努

力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

（4）全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展

工作。

（5）领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和

各自的章程，独立自主地开展工作。

（6）加强党组织自身建设，充分发挥党支部的战斗堡

垒作用和党员的先锋模范作用。

3.公司制企业中党支部的职责

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题

的决定》指出：“实行公司制的企业要按照有关法规建立内

部组织机构。企业中的党组织要发挥政治核心作用，保证监

督党和国家方针政策的贯彻执行。全心全意依靠工人阶级。”

《公司法》第一章第十七条规定：“