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附件1：

利率市场化改革政策解读

近年来，利率市场化的步伐加快，由稳步推进改为加快推

进，主要有以下政策措施。

一、自2012年6月8日起，将金融机构存款利率浮动区间

的上限调整为基准利率的1.1倍；将金融机构贷款利率浮动区间

的下限调整为基准利率的0.8倍。

二、自2012年7月6日起，将金融机构贷款利率浮动区间

的下限调整为基准利率的0.7倍。个人住房贷款利率浮动区间不

作调整，金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，

继续抑制投机投资性购房。

三、2013年7月20日起，人民银行全面放开贷款利率和票

据贴现利率管制，不再对农信社贷款利率设立上限，由金融机构

根据商业原则自主确定贷款利率水平，贷款利率市场化取得了突

破性的进展。个人住房贷款利率浮动区间不作调整，仍保持原区

间不变，继续严格执行差别化的住房信贷政策。

四、2013年9月24日，市场利率定价自律机制正式成立，

为改革奠定制度基础，它的主要职责是维护公平有序的市场竞争

环境、培育Shibor和贷款基础利率、促进涉及基准利率培育的

产品创新，通过合格审慎评估激励金融机构增强财务硬约束、提

高自主定价能力、实现可持续发展，并协助人民银行等强化市场

定价行