DB36T-数字乡村建设指南第1部分：总则编制说明.docxVIP

江西省地方标准

《数字乡村建设指南第1部分：总则》

编制说明

一、任务来源

根据《江西省市场监管局关于下达2024年第十批江西省地方标准制修订计划的通知》(赣市监标〔2024〕21号），《数字乡村建设指南第1部分：总则》列入本次江西省地方标准制修订计划，计划号为：DB36-2024-10-42，由中共江西省委网络安全和信息化委员会办公室提出，由江西省数字经济标准化技术委员会归口，由中共江西省委网络安全和信息化委员会办公室、江西省农业农村厅、江西省检验检测认证总院检测认证技术发展研究院三个单位共同承担本标准的起草工作。

二、编制背景、目的和意义

（一）编制背景

数字乡村是乡村振兴战略的战略方向，也是建设农业强国的必由之路。近年来，国家出台了一系列政策文件，如《数字乡村发展战略纲要》《国家标准化发展纲要》等，明确提出了加强数字乡村标准化建设的目标和要求。2022年9月中央网信办等四部门联合印发了《数字乡村标准体系建设指南》，明确标准化在推进数字乡村建设中发挥着引领性、支撑性作用，有助于解决基础设施、农机装备、信息系统、数据资源互联互通等问题。

江西省作为农业大省，积极响应国家政策，致力于通过标准化建设引领数字乡村高质量发展，在乡村振兴战略和数字中国战略的双重驱动下，亟需制定一套符合本省实际、科学合理的数字乡村建设标准体系，以指导全省数字乡村建设工作的有序开展，这不仅有助于提升农业生产智能化、经营网络化水平，还能推动现代信息技术与农业农村各领域的全面融合应用，实现乡村全面振兴，对于促进乡村生产方式、生活方式和治理方式的数字化转型具有重要意义。

（二）编制目的

近年来，省委网信办、省农业农村厅积极推动我省数字乡村建设，促进农业生产、农民生活、农村建设向着数字化、智能化转型升级。出台了《江西省实施数字乡村发展战略的意见》《江西省数字农业农村建设三年行动计划》，为我省实施数字乡村建设做出了顶层规划；通过评选“数字乡村建设优秀案例”，鼓励和推广创新实践，形成具有特色化、个性化的综合案例；2021-2023年，组织开展了省级数字乡村试点建设，推动数字乡村发展的持续优化。通过这些措施，省委网信办、省农业农村厅在数字乡村建设中积累了宝贵的经验，为推动地方经济社会发展和乡村振兴战略的实施做出了积极贡献。

江西省大部分乡村地区面临着人口“空心化”、基层干部群众数字素养偏低、农业信息化人才不足、农业产业数字化程度较低等痛点难点。通过数字化建设，可以有效解决这些问题，提升乡村治理水平和居民生活质量。因此将省委网信办数字乡村建设经验转化为地方标准意义重大，通过标准化手段为全省数字乡村建设提供可复制可借鉴的先进经验，促进乡村治理现代化和农业产业升级，为乡村振兴战略的实施提供有力支撑。

三、标准编制原则

本标准在编制过程中，主要遵循了科学性、规范性和可操作性的原则。

1.科学性。本标准严格遵守国家相关法律、文件，深入钻研相关理论，认真梳理国家层面和省内相关的法律法规和政策文本，赴省内多个设区市、县、乡村调研并征求意见，在理论和实际工作方面体现该标准的科学性。

2.规范性。格式上严格按照GB/T1.1-2020的规定进行编写。

3.可操作性。该标准结合工作实际，便于开展数字乡村建设的实际操作，能为各地逐步推动数字乡村建设提供理论与实践参考并产生实际效果。

四、标准编制过程

本标准的主要编制过程如下：

1.成立《数字乡村建设指南第1部分：总则》省级地方标准起草小组，对该标准内容进行调研、论证，收集相关文献资料，完成前期调研和资料收集工作；多次召开标准起草研讨会，从学理上对数字乡村建设相关指标体系进行论证，对前期调研收集的资料进行筛选，确定标准起草的主要内容，完成标准草案起草；

2.整理资料、查阅文献，编制标准草案，广泛征求行业专家意见，根据专家提出的修改意见，对标准内容进行了完善和补充，形成标准征求意见稿。

五、标准主要条款编制说明

（一）标准适用范围

本文件提供了数字乡村建设的基本原则、新型基础设施、数字经济、数字服务、数字治理、保障措施等工作的指南。

本文件适用于县域数字乡村的建设工作。

（二）标准引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T20272信息安全技术操作系统安全技术要求

GB/T20273信息安全技术数据库管理系统安全技术要求

GB/T36346信息技术面向设施农业应用的传感器网络技术