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工程量清单计价模式的理论解析与工程应用实例

内容摘要

十六世纪至十八世纪，现代意义上的工程估计最先出现在工业发展较早的英

国。随着技术飞黄腾达的今天几乎所有的投标都是在计算工程量基础上提供工程

量清单，工程量清单是把承包合同中规定的全部工程项目和内容，按工程部位、

性质以及数量、单价、税费等用于投标报价，从而使得最后的投标结果具有可比

性。

本文介绍了工程量清单和工程量清单计价的概念，工程量清单计价的特点及

意义，以及工程量清单计价的费用组成及基本程序，并且列举工程实例进一步阐

述工程量清单计价的理论，工程量清单计价在工程招投标过程中的应用。

关键词：工程量清单；工程量清单计价；投标报价；工程应用

引言

英国是世界上最早出现工程造价咨询行业并成立相关行业协会的国家。英国

的工程造价管理距今已有400年的历史【1】。在英国，政府投资工程和私人投资工

程分别采用不同的工程造价管理方法，但这些工程项目通常都聘请专业造价咨询

公司进行业务合作。因此英国的工程造价咨询行业的制度、规定和规范体系比较

完善。美国因为没有统一的工程量计算规则和计价依据，各级政府部门制定各自

辖区的的工程量计价标准，承包商则根据自身积累的经验进行报价。而工程造价

咨询公司依据自身积累的造价数据和市场信息，协助业主和承包商对工程项目提

供全过程、全方位的服务。工程积算制度是日本工程造价管理所采用的主要模式。

工程造价咨询行业由日本政府建设主管部门和日本建筑积算协会统一进行业务管

理和行业指导。我国建设部第119号公告发布国家标准GB50500-2003《建设工程

工程量清单计价规范》自2003年7月1日开始实施，由于我国建筑市场运行的实

际情况并不是十分规范，长期以来我国一直采用的是传统的定额计价方式。而工

程量清单计价在我国实行的较晚，目前市场正在从定额计价过度到清单计价，而

实行清单计价是我国工程计价方式的一项重大改革，是规范建筑市场的重要措施，

也是建筑业发展的必然结果。

本文的研究内容如下：首先通过实践、检索文献、收集资料对我国目前市场

现阶段的工程量清单计价的特点进行论述分析，说明工程量清单计价的目的与意

义；然后，通过工程量清单计价的费用组成及基本程序，确定工程造价的各项费

用指标以及工程造价的取费标准；最后通过工程量清单计价在招投标工作中的应

用，通过实际的工程案例更深一步的解读工程量清单计价的各项费用组成。

本文从工程量清单计价的概念、特点、目的以及意义来介绍工程量清单在招

投标工程中的运用，并且对其费用的组成与计价的程序进行分析，以真实的工程

项目为例让未接触或者准备接触工程量清单计价的人员更快的明白其中的道理，

更准确的运用工程量清单计价进行投标报价，这也是本文的研究意义所在。

1工程量清单计价模式概述

1.1工程量清单及工程量清单计价的概念

1.1.1工程量清单

工程量清单是建设工程实行清单计价的专用名词，是建设工程施工招标中由

招标人提供的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开

办项目、税费等相关明细清单。它是招标文件的组成部分，一经中标并签订合同，

即成为合同的组成部分。它是工程量清单计价的基础，其内容主要包括：

1)工程量清单说明

工程量清单说明主要是招标人解释拟招标工程的工程量清单的编制依据及其

重要作用，明确清单中的工程量是招标人估算得出的，仅仅作为投标报价的基础，

结算时的工程量应依招标人或其授权委托的监理工程师核准的实际完成的工程量

为准，提示投标人重视工程量清单，以及如何使用清单。

2)工程量清单表

工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部

分，包括序号、编号、分部分项工程名称、计量单位、工程量。合理的清单项目

设置和准确的工程数量，是清单计价的前提和基础。对招标人来说，工程量清单

是进行投资控制的前提和基础。

1.1.2工程量清单计价

工程量清单计价是投标单位按照招标文件的要求根据工程特点、企业本身的

技术能力、材料市场价格变化、充分考虑各种风险后给出的分部分项的工程费、

措施项目费、其他项目费、规费以及税金等费用的报价方式称为工程量清单计价。

1.2工程量清单计价的特点

作为与国际惯例接轨、根本改变政府定价模式、规范招标投标行为并进而治

理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施，