2025年外生型县域城镇化城乡融合背景下的实践困境及其发展策略.docx

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2025-04-12 发布于广东
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城乡融合背景下的实践困境及其发展策略

县域城镇化是推进城乡融合发展的关键。从中国县域城镇化的总体情况来看，可以分为以东部发达地区为代表的“内生型县域城镇化”和以中西部欠发达地区为典型的“外生型县域城镇化”。由于地方性的差异，内生型县域城镇化已具备成熟的城镇化特征，而外生型县域城镇化仍具有不稳定性。这种不稳定性首先体现在具有地方性的社会流动与社会行动上，表现为人才外流与县域行动基础薄弱、组织松散与城乡合作方式单一、市场羸弱与产业发展动能失活；其次存在于地方居民文化精神与生活方式之中，表现为文化桎梏与城镇化动力不足、社会排斥与阶层分化凸显、家庭能力缺失与稳定性欠佳；最后还与县域的政府治理与制度规制