汉阴县水资源保护规划20191125.doc

陕西省安康市

汉阴县水资源保护规划

陕西新思源工程设计有限公司

二O一九年十一月

批准：李建芳

审核：吴明华

校核：王航

报告编写：王刚刘富波

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目录

TOC\o1-2\h\z\u1总则 1

1.1编制目的和意义 1

1.2依据与标准 2

1.3规划原则 5

1.4规划范围 7

1.5规划水平年 7

1.6规划指标 8

1.7规划目标 8

2基本情况 10

2.1自然环境 10

2.2经济社会概况 17

2.3水资源基本情况 26

2.4水资源的特点 26

2.5水质现状 28

2.6入河排污口现状 30

2.7水资源开发利用现状 32

2.8纳污现状 32

3水功能区划划分与规划目标确定 34

3.1水功能区划现状 34

3.2水功能区复核 34

3.3水功能区调整与补充区划 35

4水域纳污能力与污染物入河控制量方案 37

4.1水域纳污能力 37

4.2污染物入河控制量方案 43

5入河排污口布局与整治 49

5.1入河排污口布局 49

5.2入河排污口整治 49

6生态流量 56

6.1生态流量的概念 56

6.2生态流量的估算方法 56

6.3相关规划成果 57

6.4控制断面选取 58

6.5各控制断面生态流量的确定 59

6.6生态流量调度方案 59

7地下水资源保护 61

7.1地下水资源概况 61

7.2预防地下水污染的措施 62

7.3地下水质污染后的治理措施 63

7.4地下水水源地保护 64

8饮用水水源地保护 67

8.1规划范围 67

8.2水源地环境状况 67

8.3水源保护区 73

8.4水源地保护控制措施 80

9重点流域（区域）水资源保护与综合治理 84

9.1整治思路 84

9.2总体布局 85

9.3整治措施 86

10水资源保护监测规划 106

10.1规划目的 106

10.2基本原则 106

10.3监测站网规划 106

10.4监测经费估算 114

10.5站网管理与监督建议 115

11水资源保护综合管理 116

11.1建立和完善水资源保护管理体制和运行机制 116

11.2水资源保护政策法规建设 117

附图1汉阴县河流水系及水功能区分布图

附图2汉阴县排污口分布图

附图3观音河水库水源保护区卫星图

附图4洞河水库水源保护区卫星图

附图5汉阴县水资源保护监测站网规划图

1总则

1.1编制目的和意义

水是人类及一切生物赖以生存、必不可少的自然资源之一，是工农业生产、经济发展和环境不可替代的宝贵资源。由于水所具有的特定的自然属性和社会属性，水资源直接决定本地区的经济结构、生产力布局和生产方式，直接影响人民的生活方式和质量。西部大开发战略目标的实现，本地区社会经济持续发展以及生态环境保护，都必须以水资源的合理开发利用为基础，开发与保护并举，合理科学地编制水资源保护规划，是实现水资源持续利用，保证全县社会、经济与环境可持续发展的重要保证条件。

编制汉阴县水资源保护规划的意义主要体现在：

①是现时期社会发展需要和遏制水资源浪费、污染状况的迫切需要。

②是切实履行习近平总书记提出的“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水方略的重要举措。

③是实现社会经济可持续发展和水资源永续利用的需要。

④水资源保护规划是实现水资源有效保护的前提之一。

根据可持续发展目标对资源保护的新要求，必须从以往孤立的、被动的防治，转为综合的、主动的控制，必须将水资源保护纳入到整个社会经济发展，全盘考虑、统一规划、综合管理。编制水资源保护规划是实现以上目标的重要前提，同时也为汉阴县的社会国民经济发展宏观决策提供科学依据。

1.2依据与标准

1.2.1法律、法规

（1）《中华人民共和国水法》，2016年7月；

（2）《中华人民共和国河道管理条例》，2018年3月；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月；

（4）《建设项目环境保护管理条例》，2002年3月；

（5）《陕西省汉江丹江流域水污染防止条例》，2006年3月；

（6）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月；

（7）《取水许可管理办法》，2008年4月；

（8）《饮用水源保护区污染防治管理规定》，2010年12月。

1.2.2技术标准

（1）《自然保护区类型与级别划分原则》（