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重污染天气应急预案

1.总则

1.1编制目的

为进一步建立健全重污染天气应急响应机制，提高预防、

预警、应对能力，及时有预防和应对重污染天气，最大限度

降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康。

1.2工作原则

121以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众健

康作为应急工作的出发点，强化节能减排措施，最大限度减少

环境空气污染造成的人员伤害，引导公众加强自我防范和保

护。

122属地管理，部门联动。各乡镇人民政府负责本行政区

域内的重污染天气应对工作，县重污染天气应急指挥部统一指

挥全县重污染天气应对工作，成员单位各司其职、密切配合，

协调联动。

123加强预警，提前响应。加强对全县大气污染源监控，

做好空气质量和气象条件的日常监测，及时准确把握空气质量

和空气污染扩散气象条件的变化趋势，根据重污染天气等级设

置，提前发布预警信息，及时启动相应级别应急措施，快速有

应对重污染天气。

124信息公开，社会参与。加强信息公开，通过政府门户

网站和各类媒体，及时准确发布空气质量检测和预警相关信

息，确保公众知情权。倡导公众绿色低碳生活，广泛动员社会

各界积极参与重污染天气应对工作。

L3编制依据

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污

染治理攻坚战行动方案》

《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》

《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意

见》

《山西省大气污染防治条例》

《山西省突发事件应对条例》

《山西省突发事件总体应急预案》

《山西省重污染天气应急预案》（晋政办发2〔023〕61

号）

《阳泉市重污染天气应急预案》（阳政办发2〔023〕85

号）

《城市大气重污染应急预案编制指南》

《阳泉市打赢蓝天保卫战三年行动计划》

《阳泉市突发公共事件总体应急预案》

2

《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020

年修订版）》（环办大气函2〔020〕340号）

《关于印发重〈污染天气重点行业绩分级及减排措施〉

补充说明的通知》（环办便函2〔021〕341号）

《空气质量持续改善行动计划》（国发2〔023〕24号）

1.4适用范

本预案适用于行政区域内发生重污染天气的预警和应急响

应。

因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行，

不纳入应急预案范畴。

1.5预案体系

本预案体系包括：重污染天气应急预案、相关部门重污染

天气应急响应专项实施方案、各乡镇人民政府重污染天气应急

预案（应急响应专项实施方案）及重点排污单位重污染天气应

急响应操作方案。

各乡镇人民政府和县级各有关单位的预案或重污染天气应

急响应专项实施方案应明确指挥机制、具体岗位职责、应急流

程及步骤、监督指导工作要求等。企业重污染天气应急操作方

案应合理确定减排基数，将应急减排目标细化至重点产污环

节，确定停限产或其他应急减排措施，明确操作流程，做到全

程留痕，实现过程可回溯、效果便于核定。

2.指挥体系

3

重污染天气应急指挥体系由重污染天气应急指挥部组成。

2.1县应急指部

县人民政府成立重污染天气应急指挥部（以下简称应急指

挥部），组成如下：

总指挥：县人民政府县长

副总指挥：县人民政府副县长

成员：县人民政府办公室、县委宣传部、县应急局、县

工信局、市生态环境局分局、县气象局、县财政局、县公安