2025年发展绿色交通智慧交通对治理城市拥堵的探索与实践.doc

绿色交通、智慧交通對治理都市交通拥堵的探索与实践

序言

面對經济运行的新常态，交通运送业拥有大发展的良好机遇，同步也面临资源环境约束趋紧的制约。未来一段時间，尤其是“拾三五”期间，在加紧发展交通运送体系的同步加紧交通运送的绿色转型，是交通运送可持续发展的内在需求。“综合运送与智能交通”也是交通科技领域“拾三五”规划布局的重點专題之一。

绿色交通

1.1绿色交通的定义和内涵

绿色交通既是理念，也是交通系统规划建设的指导思想和原则。基于绿色交通理念建设的都市交通系统是以減少交通拥堵、減少能源消耗、增進环境友好、节省建设维护费用為目的的都市综合交通系统。绿色交通的本质是建立维持都市可持续发展的交通体系，以满足人們的交通需求，其中包括了推進公交优先发展，增進人們在短距离出行重选择步行和自行車的出行模式，节省能源、保护环境，建立公共交通為指导、慢行交通為辅助手段的都市综合交通系统的概念。绿色交通的本质是建立维持都市可持续发展的交通体系，以满足人們的交通需求。

1.2公交优先

面對城镇化、机動化的挑战，人們逐渐意识到交通問題正逐渐成為制约都市发展的重要原因。在我国大部分都市，居民出行构造偏向小汽車出行，個体小汽車出行占用道路资源，导致交通拥堵問題愈加严重，公共交通服务质量也在不停下降。国内外經验表明，單纯依托增長供应無法主线处理交通拥堵問題，大力推進公共交通发展是处理大都市交通問題的主线出路。优先发展公共交通，完善公共汽（電）車、有轨電車、地铁、轻轨等公共交通措施，采用公交优先措施，就显得迫在眉睫。所谓公交优先，從广义上是指有助于公共交通发展的一切政策和措施，包括两個方面，一是對公共交通的扶持，二是對其他交通出行方式（重要是小汽車）的限制。公交优先发展最关键的内容是要為乘客提供优质的公交服务，因此公交优先要在政策、管理体制和资源的调配上對公交发展采用倾斜政策，使其由于其他交通方式而先行发展。公交优先政策包括了众多方面的内容，重要有财政扶持政策、公交市場開放政策、都市用地优先政策、公交优先的道路运用政策、公交优先的交通政策措施以及限制小汽車使用的有关政策等，對的理解公交优先的思绪，大力发展公共交通是我国都市公共交通发展的必然选择。优先发展公共交通能有效缓和都市交通拥堵問題，有助于发明环境保护、健康、安全的生活环境与友好的社會气氛。

1.3步行和自行車优先

步行和自行車交通是“慢行交通”的重要方式，也是都市交通的重要构成部分。都市的理想交通构造是：近距离出行采用步行或自行車，遠距离出行运用公共交通。步行和自行車交通既是短距离出行中一种独立的出行方式，又是中長距离出行衔接机動化出行方式不可或缺的部分。如，經济拾分发达的巴黎，在105㎞2的都市关键区，步行分担率高达54%;阿姆斯特丹自行車分担率占34%,我国20個都市的记录成果表明，平均步行分担率為20%以上。許多发达国家的經验表明，规划设计好不一样区域的慢行交通系统，對于形成绿色交通系统主导的都市综合交通系统具有重要意义，同步還可以提供良好的休闲、健身、旅游环境，可以有效处理都市资源、都市环境、都市交通等問題。据测算，在交通拥堵的都市，10km之内自行車的行驶速度往往比汽車更快，1辆汽車占用的路面一般可以容纳6辆自行車，因此使用自行車出行可以明显增長交通高峰期的流動性，有效減轻交通堵塞，至于停車場，其有點更明显，20辆自行車占用的空间，只能停放1辆汽車。

适合步行和自行車的应用范围，也不意味著出行者就一定可以采用這种交通方式。处理的措施首先是提高步行路和自行車路的便捷性、安全性，发明高质量的通行环境，另首先是通過教育和宣传，提高全体市民對绿色出行的认识，使都市居民從绿色出行中得到快乐，获得出行和健康的综合收益。

智慧交通

2.1智慧交通

智慧交通是在整個交通运送领域充足运用物联网、空间感知、雲计算、移動互联网等新一代信息技术，综合运用交通科學系统措施、人工智能、知识挖掘等理论与工具，以全面感知、深度融合、积极服务、科學决策為目的，通過建设湿湿的動态信息服务体系，深度挖掘交通运送有关数据，形成問題分析模型，实現行业资源配置优化能力、公共决策能力、行业管理能力、公众服务能力的提高，推進交通运送更安全、更高效、更便捷、更經济、更环境保护、更舒适的运行和发展，带動交通运送有关产业转型、升级。

2.2智能交通

智能交通是智慧交通的重要构成部分，也是ITS中最基础的部分之一，它与智慧交通的其他部分一起，為人类提供愈加智能、愈加安全高效舒适的出行环境。智能交通系统（InterlligentTransportationSystem，ITS）是基于信息计算机等先進技术和产品，以系统工程思想為指导，以交通工程原理為根据，以绿色交通為发展战略目的所形成的的高度智能化的新一