我国公共事业发展现状及对策——以昆明市保障性住房为例.doc

我国公共事业发展现状及对策——以昆明市保障性住房为例

内容摘要

党的十八大报告指出“创建市场配置与国家保障相配合的住房体制，强化对此类住房的创建以及监管，进一步满足大多数经济发展水平不高的家庭的需要。”创建符合我国实际情况的城镇保障性住房体制，保证中低收入家庭自身住房权益是加快科学发展、加快我国社会平稳发展的需要。本文站在供需层面的角度上对昆明市现在的保障性住房供应制度现状开展探究，首先阐述了公共事业理论，介绍了公共事业的定义、特点，起源与发展，然后以昆明市为例，通过文献研究法和调查问卷法，介绍了昆明市保障性住房的现状和发展中存在的问题，并对问题进行了分析，最后很对存在的问题进行了建言献策。

关键词：公共事业；发展；保障性住房

目录

TOC\o1-3\h\z\u内容摘要 1

引言 3

1公共事业理论概述 5

1.1相关概念界定 5

1.1.1公共事业 5

1.1.2公共事业的特点 5

1.2公共事业管理的起源与发展 5

1.3保障性住房概念 5

2昆明市保障性住房的发展现状及问题 8

2.1昆明市保障性住房的发展现状 8

2.2昆明市保障性住房发展存在的问题 11

2.2.1地方政府政绩观存在偏差 11

2.2.2财政投入不足 11

2.2.3用地供应不足 12

2.2.4退出机制不完善 12

2.3昆明市保障性住房发展存在问题的原因分析 13

2.3.1缺乏监管制度 13

2.3.2融资渠道单一 13

2.3.3规划设计不科学 14

2.3.4管理制度不完善 14

3促进昆明市保障性住房发展发展的对策 15

3.1完善保障性住房金融，开辟筹资渠道 15

3.2构建合理的保障性住房土地规划制度 15

3.3明确规定并不断完善保障性住房的供应标准 16

3.4强化相关部门的管理责任 16

结论与展望 18

参考文献 19

引言

随着我国各项改革的深入及国民经济的快速发展，人民生活水平日益提高的同时对公共事业管理提出了更高期许，对传统公共事业管理提出挑战。公共事业管理是我国社会改革与经济发展的必然产物，是以政府为核心的公共组织，是为了维护公众的基本生活质量和增进社会共同利益，凭借公共权力，采取一定方式对公共事务进行调节和控制的过程。公共事业是以政府社会事务管理为基本内容，是对国民经济发展具有全局性和先导性影响的基础行为。公共事业管理的研究是社会管理机制改革与发展、公共事业的兴起与发展和专业设置与人才小区多样化的需求。由于我国教育体制改革的进行和公共事业管理专业本身的复杂性，公共事业管理在发展中还存在着许多问题，这就要求相关部门必须要在新的背景下采取有效措施促进公共事业管理的发展。[1]

本文行文思路如下：

引言

引言

公共事业理论概述

公共事业理论概述

昆明市保障性住房的发展现状及问题

昆明市保障性住房的发展现状及问题

T公司加强企业

T公司加强企业

文化建设的思路和对策

总结

总结

图1本文的研究思路

在我国实行改革开放之后，在温饱问题得到良好处理的时候，住房开始变成大众生活的首要关注点。住房福利也成为国内城镇人群的福利保障部分，我国有关政府机构也制定并出台了很多有关保证住房的方针政策，以保障性住房以及商品房二者相互帮助的二元体制来更好的满足国内众多困难群体住房需求。在现在的环境中，受外部因素的影响，商品房建设出现十分显著的进步，但是其他性质的住房创建和运行体制中也有十分显著的不足，因此必须要解决之前的不足。所以我国保障性住房制度要开展全面的创新，需要创建和我国实际情况相符合的具备中国特点的保障性住房体制。促进保障性住房的建设可以帮助我国民众提升生活品质，完成“居者有其屋”的发展目标。吃穿住行是大众最重要的日常需要，住房是大众生存、发展和享受的地方，因此大众住房需求的满足是对社会的平稳发展，人民幸福起到很大提升作用。中低收入人群的住房问题不能利用市场处理，一定要依赖政府制定完善的住房体制，缓解现在的住房困难难题，只有全面提升民众生活品质，才可以更好的促进社会的安定以及稳定。

1公共事业理论概述

1.1相关概念界定

1.1.1公共事业

公共事业是指负责维持公共服务基础设施的事业。公共事业处在自然垄断之下，可能是处于政府的控制之下，而如果是私营的则会被行政法规所监督。一般所说公用事业包括电力、供水、废物处理、污水处理、燃气供应、交通、通讯等。

1.1.2公共事业的特点

不妨对公共事业陈述如下，公共事业是指以社会发展和进步