基于巡视视角的高校财务风险管理研究与探索.pdf

财务管理会

中国乡镇企业

计

基于巡视视角的

高校财务风险管理研究与探索

刘丽丽

（黎明职业大学财务处福建泉州362000）

摘要：高校是我国社会经济与教育发展的重要机构，随着教育资源投入逐渐增多及办学规模越发壮大，高校的财务管

理环境相较以往也发生了一系列变化。高校财务管理为高校主体活动的开展提供资金支持与服务保障，是高校组织运行管理重

要的组成部分。本文分析了高校在预算管理、采购管理、资产管理、工程项目管理、合同管理、财务报销及资金管理、内部控

制等方面存在的风险，提出了高校财务风险管理审计优化策略，丰富了我国高校风险管理审计领域的研究。

关键词：巡视；高校；财务风险管理

引言（1）预算编制风险。预算获取的信息不完整或者不

近年来，我国高校扩招，办校规模的不断扩大，高校准确，高校预算编制需要依赖各职能部门提供的信息和数

治理的风险也随之凸显。为了提高办学质量，降低风险，据，如果某些部门数据存在错误、遗漏或虚报等情况，将

高校风险管理研究逐渐提上重要议程。高校财务风险管理对预算编制的可靠性和准确性产生不利的影响。预算编制

是将高校财务管理与高校风险管理结合在一起，在对单位难以适应环境的变化。高校一般在年初编制预算，编制时

内部控制充分了解的基础上，采用规范化、系统化的方法是基于当时的环境和条件，但是外部环境的变化和内部需

或手段，分析、判断单位各业务循环以及相关部门的活动求的变化可能导致预算与现实不相适应，影响预算的执行

所存在的财务风险，进行风险识别、风险分析、风险评价和效果。个别项目预算编制过于乐观，为了争取更多的资

与管理及处置等的一系列活动，对不同的风险因素状况及源和资金，某些部门可能会在预算编制时过于乐观，夸大

其程度采取相应的策略，并加强对高风险点的实质性测试需求，这将导致预算与实际情况不符。

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和控制，将可能的风险降低到可接受水平之内。（2）预算执行风险。预算在执行过程中可能会面临

政策、市场、不可抗力等外部因素的变化，从而导致预算

一、基于巡视视角开展高校财务风险管理的必要性分析执行偏差。所以需要对预算执行进行控制和管理、监督和

巡视是全面从严治党和深入推进反腐败斗争的利器。党反馈，但是实际情况中，部分高校缺乏严格的预算执行制

的二十大报告中强调，要“发挥政治巡视利剑作用，加强巡度，某些项目预算执行较为随意，控制力不够，容易导致

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视整改和成果运用”。党中央高度重视巡视工作，中央和资源浪费或者预算超支；预算执行过程中缺乏有效的监督

各省委的巡视工作不断深化且成效显著，巡视工作的目的是和反馈，使预算差异难以得到有效、及时地分析，预算目

为了更好地发现对象思想政治、组织建设、反腐倡廉等方面标难以实现。

的存在的问题，是非常重要的外部监督形式之一，这种监督2.采购管理方面的风险

有利于促进高校进一步完善内部管理，实现更加科学有序的（1）采购需求不科学。采购项目论证缺乏前瞻性，采

发展。高校开展巡视工作是落实管党治党、办学治校的重要购需求不科学，出现随意采购、重复采购、购非所用等现

实践，可以极大地提高领导层、管理层和教职员工的风险意象，例如不是出于教学和科研工作的需要而申请购买设备。

识，减少违规行为。高校应当高度重视巡视审计，对巡视报（2）采购流程存在缺失，管理与执行不分。大多的采

告中所揭示的问题或风险进行充分的分析和挖掘，以便更好购流程是使用部门提