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破局与重塑：我国城市化进程中的制度创新探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

城市化作为社会经济发展的重要标志，深刻地改变着人类的生活方式和社会结构。自改革开放以来，中国城市化进程取得了举世瞩目的成就。根据国家统计局数据，1978年我国城镇化率仅为17.92%，而到2023年，常住人口城镇化率已提升至66.16%，城市数量不断增加，城市规模持续扩大，城市经济迅速增长，城市在国家经济社会发展中的地位愈发重要。

随着城市化的快速推进，一系列问题和挑战也日益凸显。在人口流动方面，虽然大量农村人口涌入城市，但受城乡二元户籍制度的限制，农民工及其家属在城市难以获得平等的