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从国际法方面看中国南海领土争端及其解决途径

312万公里长的海岸线，根据《联合国海洋法公约》的规定，

中国对300多万平方公里的海洋领土享有主权和管辖权。据不完全

统计，南海所有岛屿加起来约有1700多个。南海诸岛由东沙群岛、

西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛组成。其中中国对西沙群岛和中沙

群岛实际进行控制，东沙群岛由台湾实际控制，而南沙群岛主权是

目前争议最大，也是众多国家争夺最激烈的地区，这一地区被视

为亚洲最容易爆发冲突的地点之一。

近些年，中国一直在为捍卫南海主权完整、维护南海局势而努

力。但是如不能彻底解决南海海洋争端问题，必将成为中国的后防

大患，是中国前进道路上的一颗定“时炸弹”，时刻威胁到中国的国

家利益和安全。

一、中国南海争端问题的原因首先中国南海海域是世界著名的

渔场之一，渔业资源丰富。

南海蕴含丰富的油气自然资源，其蕴含的油气资源足以和波斯

湾媲美。近些年来，由于石油价格飞涨，也加剧了南海局势的紧

张，南海的战略资源的地位越发显得重要。

此外，南海“还蕴含着丰富的锰、铜、镍、钻、钛、锡以及钻石

等重要矿产，是重要能源的潜在供应基地”。

其次，南海有重要的空间战略地位，南海位于印度洋和太平洋

的交界处，地理环境优越。是连接亚洲和大洋洲的要道，南边的马

六甲海峡是世界重要的交通要道，通过马六甲海峡后必须要经过南

海，所以控制了南海就直接或间接控制了马六甲海峡，从而控制

了世界资源和货物的运输。

中国的石油和货物进出口必须通过马六甲海峡，所以控制了南

沙群岛就控制了中国能源和货物的进出口。

第三，大国及外部势力插手中国南海问题，改革开放以来中国

的发展速度让世界惊叹，许多国家明显感到了来自中国的威胁。出

于保护自身国家利益的考虑，为了抑制中国快速前进的脚步，世界

一些大国插手南海争端，蓄意挑拨中国与周边其他国家之间的矛盾，

这更加剧了南海问题的复杂化。

所以说并不能把南海问题简简单单的理解成中国和周边国家之

间简单为领土问题，南海问题是一个复杂多变的国际性的问题。

二、南海争端的现状分析

从上世纪六七十年代以来，中国南海特别是南沙群岛领土的争

端问题就一直存在，南沙群岛被其他国家所划分和侵占，南海的

自然资源被大量掠夺。

南沙群岛共有230多个岛屿，其中大多数被其他国家所侵占，

并且大肆开发所占区域，意图把侵占的行为变为一个事实，更加促

进了争端的扩大化。有资料显示，已有50多个国家的200多家公

司和企业直接或间接的在南海争端海域有合作项目，从而加剧了南

海问题的复杂化。

南海周边国家都为了维护自己的利益各执一词。

中国在南海问题上与其他国家也爆发过军事冲突，但是南海问

题还是没有得到彻底解决。

目前中国在南沙九个岛屿上有驻军，并派出海监船对南沙岛屿

进行定期巡查。

南海问题解决难度大，究其原因有很多。首先，从国与国方面

来说，东南亚国家较中国来说是小国，国家之间的实力悬殊。

所以，东南亚国家间已经联合起来形成抱团之势来对抗中国。

其次，南沙群岛在地域上距离东南亚国家更近，众多岛屿远离

中国大陆。南沙群岛很多岛屿为暗礁，南海自然环境复杂多变，给

中国防御和驻军带来很多不便，防御起来需要花费很大的成本。

所以地域问题也是影响南海问题的一个很大的因素。

在南海问题“上，中国处于一个不利的地位，现阶段中国正努力

塑造一个大国的国际形象，在中国经济快速发展的今天，中国不

希望因为外部的不安定因素来影响中国经济的发展，所以中国力图

维护与周边国家的关系，不能轻易对周边国家动用武力，这也使

周边其他国家变本加厉更加肆无忌惮”。中国一直主张搁置争议、“

共同开发”的政策，尽管搁置争议、“共同开发”为中国改革开放和

现代化建设营造出了一个安定的周边环境，同时也为东南亚的和平

与稳定做出了一定的贡献。

但是该主张也是暂缓之策，并不能从根源上解决中国南海利益

争端问题。

周边国家反倒加大力度对南沙诸岛的侵占与开发。

所以中国如何能够利用国际法，使自己在南海的合法权益得到

保护显得越发的重要。

三、