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项目部费用预算管理制度

财字[2002]132号

发布日期（二OO二年十一月一日）

第一章总则

第一条为加强项目管理，搞好增收节支，提高项目部的盈利能力。

根据建设公司2002年企字159号文件《关于印发（关于转换施工

项目经营机制，加强项目承包管理的规定）的通知》等有关规定，

制定本制度。

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第二条本制度除“包死基数，超利全留，亏损自负”及合同价款

在200万元以下的项目自行编制预算外，其它项目均执行本制度，

即包括华冶公司直属项目部和二级单位下属项目部。两级公司必须

按本制度对下属项目部费用实行预算管理，加强项目部费用预控。

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第三条项目部费用预算（以下简称费用预算），是项目部控制各

项费用开支的主要依据，项目部各项费用支出必须严格执行预算管

理制度。

第二章费用预算的编制原则

第四条费用预算的编制坚持有效性原则。即在安排费用时，力求费

用的最有效使用，要利用本量利分析方法，费用的支出应能获取更多

的效益。要做到费用的合理化，要充分考察各种费用开支的必要性，

以提高费用收益率。

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第五条费用预算的编制要坚持可比性原则。即编制费用预算采用的

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方法、口径与实际成本费用核算的方法、口径应保持一致，以便于预

算与实际支出比较。

第六条费用预算的编制坚持及时性原则。项目部组建一个月内应完

成项目费用预算的编制工作。

第七条费用预算编制明晰性原则，即费用预算逐项细化，项目、数

量及单价清晰明了，便于理解和执行控制。不允许按合同造价的百分

比核定预算费用。

第三章费用预算的编制程序和方法

第八条项目部费用预算的编制方法，统一采用列表法。即项目部在

一定时间内，所支出的费用总和，通过明细表的形式表现出来的一种

方法。

第九条选定列表后，对报表内的每项金额都必须附有计算内容，包

括单价和数量，由多个子项明细内容计算列出。子项下还有明细内容

的，应分别计算明细内容。直到最基本构成单位。

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第十条项目部费用预算编制程序。首先由项目经理组织财务、劳资、

办公室、工程技术、计划预算等职能部门，根据项目部机构设置、人

员构成、办公用品配备、物料消耗量、费用开支标准等制定出预算草

案，然后由各部门列出其明细内容并计算出金额。

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第十一条项目部经理在组织各部室完成明细内容的提供后，交财务

部门或会计人员汇总列表。由项目经理和财务人员确定项目费用（年

度）预算，并报上级主管部门。

第十二条上级主管部门收到项目部编制的预算后，要会同劳人、工

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程、机动、办公室等部门进行核定，核定意见经总会计师签署，报经

理批准后，正式批复下达项目年度费用预算。

第十三条项目部费用预算不能确定的项目和金额列入一事一批。核

定预算时，要严格控制“一事一批”项目，日常的、可控的不得纳入“一

事一批”管理。“一事一批”的审批权由各单位经理掌握。

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第十四条所属项目部编制的费用预算，合同工期在一年内的项目，

按合同工期编制一次；合同工期跨年度的工程项目必须一年编制一

次。建设公司直属项目部，由建设公司有关部门及